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标题:呼和浩特市赛罕区人民政府办公室 关于印发《呼和浩特市赛罕区2020年玉米和 大豆生产者补贴实施方案》的通知
索引号: 发文字号:
发文机构:区政府办公室 信息分类:政府办文件
概述:呼和浩特市赛罕区人民政府办公室 关于印发《呼和浩特市赛罕区2020年玉米和 大豆生产者补贴实施方案》的通知
成文日期:2020-09-02 公开日期:2020-09-21 废止日期: 有效性:
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呼和浩特市赛罕区人民政府办公室 关于印发《呼和浩特市赛罕区2020年玉米和 大豆生产者补贴实施方案》的通知

来源:区政府办公室  发布日期:2020-09-21 15:25   点击量:

各镇、涉农街道,相关部门:

经区政府研究,现将《呼和浩特市赛罕区2020玉米和大豆生产者补贴实施方案印发给你们请认真抓好贯彻落实。

特此通知

 

 

                               202092

 

呼和浩特市赛罕区2020玉米和大豆

生产者补贴实施方案

 

进一步完善建立生产者补贴政策促进玉米和大豆加工业发展,稳定粮食生产保护农民利益根据内蒙古自治区财政厅、发展和改革委员会、农牧厅《关于建立玉米、大豆和马铃薯生产者补贴政策的通知》和《呼和浩特市关于建立玉米、大豆和马铃薯生产者补贴制度实施方案》的通知精神,结合赛罕区实际情况,制定本方案

指导思想

全面贯彻党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想,按照“五位—体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立并贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,根据党中央、国务院,自治区党委、政府及市委、市政府系列工作决策部署,保障农民种粮收益基本稳定,促进我区种植结构调整,推进农业供给侧结构性改革,提高发展的质量和效益,保障粮食安全。

基本原则

保障收益,调整结构。在玉米、大豆价格由市场形成的基础上,结合自治区下达补贴资金额、我区玉米大豆生产者补贴合法耕地面积及种植结构调整方向等因素,对生产者给予一定补贴。

公开透明、加强监督。严格落实兑现补贴政策,操作流程规范、实施过程透明,充分利用此前玉米大豆补贴基础信息,自觉接受社会监督,切实加强组织实施,确保财政补贴资金的安全有效。

三、主要内容

(一)补贴范围

按照中央关于加快转变农业发展方式,发挥比较优势,积极稳妥推进玉米和大豆收储制度改革,建立玉米和大豆生产者补贴制度,促进玉米、大豆生产持续稳定发展的要求,确定补贴范围。一是严格限定为合法耕种的面积;二是对国家已明确的退耕地、未经批准私自开垦耕种的土地等非合法耕地上种植的玉米大豆不予补贴。

(二)补贴标准

根据全区玉米和大豆生产者补贴资金总额,相关部门核实确认的玉米和大豆实际种植面积,玉米和大豆种植成本收益以及种植结构调整要求等因素,综合测算确定我区当年亩玉米和大豆生产者补贴标准。玉米播种面积和产量以区统计局认定的2014年基期数据为准;大豆播种面积和产量以区统计局认定的2019年基期数据为准(不超过2019年)。补助标准随上级标准和资金下达情况,并根据全区玉米、大豆播种面积来测算确定。原则上三年保持不变。

(三)补贴资金管理与拨付

补贴资金纳入粮食风险基金专户管理,与专户内其他补贴资金分账核算,单独反映,不得混用。市财政局将补助款及时拨付区财政局在农业发展银行开设的“粮食风险资金”专户,区财政局将补贴采取“一卡通”的形式及时、足额兑付给玉米和大豆生产者,真正让玉米和大豆生产者受益。

四、具体流程

各镇(涉农街道)要建立补贴面积、资金公示及信息档案管理制度,严格按照玉米大豆种植应补面积如实落实补贴政策。具体工作必须按以下流程进行

摸底、申报、编册。各地玉米大豆生产者要及时向所在村委会上报玉米大豆种植面积、地块名称。村委会负责核实并编制玉米大豆种植花名册,通过召开相关会议确认,经手人和村领导签字盖章后,于910日前以报告的形式上报所在镇(涉农街道)。花名册内容包括:种植者姓名、身份证号、二轮土地确权面积凭证及土地取得的合法手续、地块名称、一卡通号等相关内容;其他方式的专业性承包耕地面积需提供规范的合同、种植者姓名、身份证号、地块名称,一卡通号等相关内容。

调查、公示。镇(涉农街道)要对各村上报的玉米、大豆种植户申报的种植面积及时开展入户调查和地块审核,调查审核后,将审核后的种植花名册在各村张榜公示,公示期不少于7天。公示无异议后各镇(涉农街道)于920日前,以报告的形式将汇总的本行政区域内全部村玉米、大豆种植花名册,签字盖章后上报区财政局备案。

公示、发放。区财政局根据各镇(涉农街道)上报的审核认定报告,计算确定每亩补贴标准,然后再由各镇(涉农街道)将本行政区域内全部村玉米、大豆生产者补贴面积、补贴金额等信息在各村进行公示(不少于7天),公示无异议后录入“一卡通”系统,区财政通过“一卡通”将补贴资金直接兑付到玉米、大豆生产者手中。 同时,各镇(涉农街道)充分利用已有的财政粮食直补数据信息库等,建立补贴信息档案管理制度,及时掌握土地流转情况,对补贴对象信息进行动态更新,确保相关补贴信息完整真实。

五、保障措施

(一)加强组织领导。各镇(涉农街道)、相关单位要充分认识到建立玉米、大豆生产者补贴制度的重大意义,切实加强组织领导。建立由区财政局、发改、统计局、农牧水利局、经信局、调查队组成的赛罕区玉米大豆生产者补贴联系会议制度,统筹协调相关部门,顺利推进我区玉米大豆生产者的补贴工作。各镇(涉农街道)也要成立相应的工作机构,明确部门职责分工,认真贯彻落实实施方案精神,保证玉米、大豆生产者补贴工作顺利实施。

(二)强化责任落实。各镇(涉农街道)政府是补贴政策的实施主体。村负责具体实施,并承担主要责任。区相关部门要各负其责、齐抓共管,统计局牵头,农牧水利局要密切配合,开展对各镇(涉农街道)上报的种植面积进行抽查、核验工作;财政部门要做好补贴资金测算、分配和及时拨付工作。

(三)严格资金管理。一是补贴资金必须全部用于对玉米、大豆生产者的补贴。补贴资金全部纳入粮食风险金专户管理,分账核算,单独反映,不得混用,补贴资金产生的利息全部用于玉米生产者的补贴发放。二是区财政部门通过“一卡通”的形式及时、足额兑付给玉米、大豆生产者手中。三是对于没有取得土地承包合法手续的玉米大豆种植者,原则上不予补贴。

(四)加强监督检查。一是所有公示表册必须标明监督举报电话,加大新闻媒体宣传力度,广泛接受群众监督。二是禁止集体代领补贴资金,禁止抵扣各种费用。三是每年度要组织相关部门进行事前、事后监督检查,发现问题及时纠正,并做好检查记录备案,对弄虚作假、挤占、挪用、套取补贴资金等违法行为,依法给予严肃处理,并严肃追究申报、审核过程中相关责任人的责任。

(五)加大宣传力度要通过网络、宣传册、宣传标语等多种形式将补贴政策宣传到位让农户听得懂,记得牢,使广大群众清楚知道玉米、大豆生产者掌握补贴对象、标准、兑付方式和时间等政策要点,做到心中有底,发放有数。

主办单位:呼和浩特市赛罕区人民政府 地址:呼和浩特市赛罕区昭乌达路169号

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标题 呼和浩特市赛罕区人民政府办公室 关于印发《呼和浩特市赛罕区2020年玉米和 大豆生产者补贴实施方案》的通知
索引号 00011533048ZF/2020-00113
发文机关 区政府办公室
发文字号 呼赛政办发〔2020〕27号
信息分类 政府办文件  \  其他
成文日期 2020-09-02 08:25
发布日期 2020-09-21 15:25
概述 呼和浩特市赛罕区人民政府办公室 关于印发《呼和浩特市赛罕区2020年玉米和 大豆生产者补贴实施方案》的通知
有效性
废止日期

各镇、涉农街道,相关部门:

经区政府研究,现将《呼和浩特市赛罕区2020玉米和大豆生产者补贴实施方案印发给你们请认真抓好贯彻落实。

特此通知

 

 

                               202092

 

呼和浩特市赛罕区2020玉米和大豆

生产者补贴实施方案

 

进一步完善建立生产者补贴政策促进玉米和大豆加工业发展,稳定粮食生产保护农民利益根据内蒙古自治区财政厅、发展和改革委员会、农牧厅《关于建立玉米、大豆和马铃薯生产者补贴政策的通知》和《呼和浩特市关于建立玉米、大豆和马铃薯生产者补贴制度实施方案》的通知精神,结合赛罕区实际情况,制定本方案

指导思想

全面贯彻党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想,按照“五位—体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立并贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,根据党中央、国务院,自治区党委、政府及市委、市政府系列工作决策部署,保障农民种粮收益基本稳定,促进我区种植结构调整,推进农业供给侧结构性改革,提高发展的质量和效益,保障粮食安全。

基本原则

保障收益,调整结构。在玉米、大豆价格由市场形成的基础上,结合自治区下达补贴资金额、我区玉米大豆生产者补贴合法耕地面积及种植结构调整方向等因素,对生产者给予一定补贴。

公开透明、加强监督。严格落实兑现补贴政策,操作流程规范、实施过程透明,充分利用此前玉米大豆补贴基础信息,自觉接受社会监督,切实加强组织实施,确保财政补贴资金的安全有效。

三、主要内容

(一)补贴范围

按照中央关于加快转变农业发展方式,发挥比较优势,积极稳妥推进玉米和大豆收储制度改革,建立玉米和大豆生产者补贴制度,促进玉米、大豆生产持续稳定发展的要求,确定补贴范围。一是严格限定为合法耕种的面积;二是对国家已明确的退耕地、未经批准私自开垦耕种的土地等非合法耕地上种植的玉米大豆不予补贴。

(二)补贴标准

根据全区玉米和大豆生产者补贴资金总额,相关部门核实确认的玉米和大豆实际种植面积,玉米和大豆种植成本收益以及种植结构调整要求等因素,综合测算确定我区当年亩玉米和大豆生产者补贴标准。玉米播种面积和产量以区统计局认定的2014年基期数据为准;大豆播种面积和产量以区统计局认定的2019年基期数据为准(不超过2019年)。补助标准随上级标准和资金下达情况,并根据全区玉米、大豆播种面积来测算确定。原则上三年保持不变。

(三)补贴资金管理与拨付

补贴资金纳入粮食风险基金专户管理,与专户内其他补贴资金分账核算,单独反映,不得混用。市财政局将补助款及时拨付区财政局在农业发展银行开设的“粮食风险资金”专户,区财政局将补贴采取“一卡通”的形式及时、足额兑付给玉米和大豆生产者,真正让玉米和大豆生产者受益。

四、具体流程

各镇(涉农街道)要建立补贴面积、资金公示及信息档案管理制度,严格按照玉米大豆种植应补面积如实落实补贴政策。具体工作必须按以下流程进行

摸底、申报、编册。各地玉米大豆生产者要及时向所在村委会上报玉米大豆种植面积、地块名称。村委会负责核实并编制玉米大豆种植花名册,通过召开相关会议确认,经手人和村领导签字盖章后,于910日前以报告的形式上报所在镇(涉农街道)。花名册内容包括:种植者姓名、身份证号、二轮土地确权面积凭证及土地取得的合法手续、地块名称、一卡通号等相关内容;其他方式的专业性承包耕地面积需提供规范的合同、种植者姓名、身份证号、地块名称,一卡通号等相关内容。

调查、公示。镇(涉农街道)要对各村上报的玉米、大豆种植户申报的种植面积及时开展入户调查和地块审核,调查审核后,将审核后的种植花名册在各村张榜公示,公示期不少于7天。公示无异议后各镇(涉农街道)于920日前,以报告的形式将汇总的本行政区域内全部村玉米、大豆种植花名册,签字盖章后上报区财政局备案。

公示、发放。区财政局根据各镇(涉农街道)上报的审核认定报告,计算确定每亩补贴标准,然后再由各镇(涉农街道)将本行政区域内全部村玉米、大豆生产者补贴面积、补贴金额等信息在各村进行公示(不少于7天),公示无异议后录入“一卡通”系统,区财政通过“一卡通”将补贴资金直接兑付到玉米、大豆生产者手中。 同时,各镇(涉农街道)充分利用已有的财政粮食直补数据信息库等,建立补贴信息档案管理制度,及时掌握土地流转情况,对补贴对象信息进行动态更新,确保相关补贴信息完整真实。

五、保障措施

(一)加强组织领导。各镇(涉农街道)、相关单位要充分认识到建立玉米、大豆生产者补贴制度的重大意义,切实加强组织领导。建立由区财政局、发改、统计局、农牧水利局、经信局、调查队组成的赛罕区玉米大豆生产者补贴联系会议制度,统筹协调相关部门,顺利推进我区玉米大豆生产者的补贴工作。各镇(涉农街道)也要成立相应的工作机构,明确部门职责分工,认真贯彻落实实施方案精神,保证玉米、大豆生产者补贴工作顺利实施。

(二)强化责任落实。各镇(涉农街道)政府是补贴政策的实施主体。村负责具体实施,并承担主要责任。区相关部门要各负其责、齐抓共管,统计局牵头,农牧水利局要密切配合,开展对各镇(涉农街道)上报的种植面积进行抽查、核验工作;财政部门要做好补贴资金测算、分配和及时拨付工作。

(三)严格资金管理。一是补贴资金必须全部用于对玉米、大豆生产者的补贴。补贴资金全部纳入粮食风险金专户管理,分账核算,单独反映,不得混用,补贴资金产生的利息全部用于玉米生产者的补贴发放。二是区财政部门通过“一卡通”的形式及时、足额兑付给玉米、大豆生产者手中。三是对于没有取得土地承包合法手续的玉米大豆种植者,原则上不予补贴。

(四)加强监督检查。一是所有公示表册必须标明监督举报电话,加大新闻媒体宣传力度,广泛接受群众监督。二是禁止集体代领补贴资金,禁止抵扣各种费用。三是每年度要组织相关部门进行事前、事后监督检查,发现问题及时纠正,并做好检查记录备案,对弄虚作假、挤占、挪用、套取补贴资金等违法行为,依法给予严肃处理,并严肃追究申报、审核过程中相关责任人的责任。

(五)加大宣传力度要通过网络、宣传册、宣传标语等多种形式将补贴政策宣传到位让农户听得懂,记得牢,使广大群众清楚知道玉米、大豆生产者掌握补贴对象、标准、兑付方式和时间等政策要点,做到心中有底,发放有数。



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