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标题:赛罕区民政局办事服务指南
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发文机构:民政局 信息分类:机构职能;法规规章;部门规范性文件;部门政策解读;社会救助
概述:赛罕区民政局办事服务指南
成文日期:2020-06-23 公开日期:2020-06-23 废止日期: 有效性:
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赛罕区民政局办事服务指南

来源:民政局  发布日期:2020-06-23 10:45   点击量:



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一、城乡最低生活保障………………………………………02

二、特困人员救助…………………………………………05

三、临时救助…………………………………………………06

四、婚姻登记………………………………………………07

五、民办非企业登记………………………………………12

六、民办非企业注销………………………………………15

七、社会团体成立登记……………………………………20

八、社会团体注销……………………………………………24

九、社会团体变更……………………………………………29

      十、孤儿、事实无人扶养基本工作方法……………………30

十一、收养登记………………………………………………33

   十二、解除收养关系登记……………………………………34

  十三、办理门牌号……………………………………………36








一、城乡最低生活保障

1受理条件                              

户籍在赛罕区常住城乡居民,凡共同生活的家庭成员月人均收入低于城居民最低生活保障标准,且家庭财产状况符合当地人民政府规定条件的,可申请低保。

2、当事人应提交的证明材料

户主或代理人向户籍所在地金桥开发区、镇(街道)提出书面申请,并提供以下材料:家庭户口簿、居民身份证、结婚证、离婚证(判决书)、残疾证、学校证明、就业状况证明、病情诊断书、慢病手册、家庭收入证明(有固定收入的提供近三个月加盖银行公章的工资流水)区民政部门要求提供的其它证明。

3申请程序

(1)申请低保应当以家庭为单位,由户主或者其代理人以户主的名义向户籍所在地金桥开发区、镇(街道)提出书面申请。

(2)受申请人委托,村(居)委会可以代其向户籍所在地金桥开发区、镇(街道)提交低保书面申请及相关材料。金桥开发区、镇(街道)依申请向申请人发放《最低生活保障申请材料“一次性”告知书》、《申请人温馨提示单》,告知申请人应尽的责任、义务。对于提供申请材料齐全的予以受理,对于提供申请材料不齐全的应当一次性告知申请人或者其代理人补齐所有规定材料。

3申请低保时,申请人与低保经办人员和村(居)民委员会成员有近亲属关系的,应当如实申明备案。

4) 对低保经办人员和村(居)民委员会成员近亲属的低保申请,金桥开发区、镇(街道)应当进行单独登记。

5)低保自申请受理后,到审批结束应在30个工作日内办结(以上时间不含公示时间)。不符合条件的,应发放《不予批准通知书》,并书面告知原因。

4、有下列情况之一的家庭不予认定

1)有劳动能力而不自食其力,导致家庭生活困难的;证明材料显示家庭收入低于当地低保标准的,但家庭实际生活水平高于低保标准的;夫妻双方劳动力系数为A1,且子女身体健康的。

2)未按规定提出申请,不提供有关证件、证明,或证件、证明提供不齐全的。

3)不配合或不委托授权工作人员依法对其家庭经济状况进行核对的。

4)家庭成员有养老金、离退休金、退职生活费、遗属补助金、工资性收入等固定收入且家庭月人均收入高于当地低保标准的。

5)调查期内家庭银行存款、有价证券、股票等金融资产人均超过低收入标准10倍的(低收入标准为:高于当地低保标准但低于低保标准1.5倍)。

6)城镇家庭拥有两套及以上住房的;农村家庭在农村拥有两套以上住房的(不含两套);农村家庭在农村和城镇同时拥有住房的;家庭拥有单套楼房面积超过120平方米的;家庭拥有商业用房的(享受低保期间非原有房屋拆迁而购买楼房的取消低保待遇)。

7)有工商注册的家庭(家庭主要依靠小型个体经营收入维持生计,注册资金在5万元以下,且家庭成员患重病、重残的除外)。

8)家庭成员拥有或名下登记有车辆、船舶、大型农机具的(从事自给自足使用的小型农用车辆不计入在内)。

9)正在监狱服刑的或在看守所羁押的以及吸毒人员(监外执行、管制、假释、缓刑未被关押的不计入在内)。

10)对于出借身份证购买车辆、开办企业、开具发票、购买房屋等在享低保对象,金桥开发区、镇(街道)应组织村(居)委会评议,确实本人不拥有的,给予3个月期限办理过户、注销、报废处理,超时未办理的,取消低保待遇;对于涉及车辆正常报废的,不予处理;因各种原因确实无法过户的,涉事双方进行公证后,不予处理。

11)采取隐瞒家庭真实收入和财产及子女情况、提供虚假证明或转移财产的,一经查实,立即给予停保,并纳入个人征信系统,2年内不得申请最低生活保障,情节严重的移送司法机关处理。

补贴形式:通过财政补助资金“一卡通”形式发放到户。

市民政局备案

备案低保对象花名册,      定期抽查











二、特困人员救助

)、救助对象:

具有本区户籍的城乡老年人、残疾人及未满16周岁的未成年人,且同时具备以下条件的,应当依法纳入特困人员救助供养范围:

无劳动能力、无生活来源、无法定赡养抚养(扶养)义务人或者其法定义务人无履行义务能力。

(二)、认定条件

160周岁以上的老年人;

2、未满16周岁的未成年人;

3、残疾等级一、二级的智力、精神、肢体、视力(盲)残疾人

4、经由劳动能力鉴定委员会鉴定为完全丧失劳动能力或者大部分丧失劳动能力的残疾人。

(三)、申请所需材料:

特困人员救助供养申请表;

签订《呼和浩特市城乡居民家庭经济状况核查授权委托书》;

申请人和法定赡养、扶养、抚养义务人的居民身份证和户口簿复印件

申请人和法定赡养、抚养、扶养义务人的收入证明;

其他相关证明材料

(四)、申请及受理审批程序

申请程序:申请特困人员救助供养,由本人向户籍所在地的镇人民政府、街道办事处提出书面申请,本人申请有困难的,可以委托村(居)民委员会或者他人代为提出申请,并按规定提交相关材料,书面说明劳动能力、生活来源以及赡养抚养(扶养)情况。

镇人民政府、街道办事处接到申请人救助供养申请后,对申请材料齐全、符合规定的,应当及时受理,申请材料不齐全的,应当一次性告知申请人需要补充的全部内容。对明显不符合条件或不属于本行政机关职权范围内的,不予受理,并当面告知不予受理的理由。

镇人民政府、街道办事处以及村(居)民委员会应当及时了解掌握本行政区域居民的生活情况,发现符合特困救助供养条件的人员,应当主动告知其救助供养政策,对无民事行为能力等无法自助申请的,应当主动帮助申请。

审核程序:镇人民政府、街道办事处是审核特困人员救助供养申请的责任主体。应当自受理特困人员救助供养申请后,通过入户调查、邻里访问、信函索证、民主评议、经济状况核对等方式,对申请人的收入状况、财产状况以及其他证明材料等进行调查核实,于20个工作日内提出初审意见,并在申请人所在村、社区公示,公示期不少于7天。经公示无异议的,报区民政部门审批,对不符合条件的,书面告知其理由。申请人及其有关单位、组织或者个人应当配合调查,如实提供有关情况。

审批程序。区民政局是审批特困人员救助供养申请的责任主体。应当自收到镇人民政府、街道办事处上报的相关材料和初审意见之日起20个工作日内做出审批决定。对符合条件的申请予以批准,并在申请人所在村、社区公布不少于7天,对不符合条件的申请不予批准,通过镇人民政府、街道办事处书面告知申请人或代理人并说明理由。

补贴形式:通过财政补助资金“一卡通”形式发放到户。













三、临时救助

(一)救助对象:

临时性生活救助对象为具有本区户籍的常住居民,且符合下列条件之一的:

1、已纳入城乡最低生活保障、农村五保供养范围,但由于特殊原因导致家庭基本生活暂时出现较大困难的。

2、家庭月收入高于当地低保标准但低于低保标准1.5倍且家庭实际生活水平低于享受专项救助后的低保家庭的城乡低收入家庭,因重病、大病、重度残疾或遭遇突发性灾害等原因以及其他不可抗拒因素造成家庭生活暂时困难的。

3、当地政府认定的其他特殊困难家庭。

有下列情形之一的不予实施临时救助:

1、因打架斗殴、交通肇事、酗酒、赌博、吸毒等原因导致家庭生活困难的;

2、参与政府明令禁止的非法组织活动的;

3、拒绝管理机关调查,隐瞒或不提供家庭真实收入、出具虚假证明的;

4同一事由已享受临时救助的,再次重复申请救助的

5、当年已经享受医保部门医疗救助的低保边缘人员;

6、当地政府认定的其他不予救助的人员。

自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等突发公共事件、需要开展紧急转移安置和基本生活救助,以及属于应急救助范围的,不适用临时救助制度。

(二)申请人需提供的证明材料:申请临时救助的家庭户主向户籍所在地的街道办事处、镇人民政府民政办提出书面申请,并出具以下证明:

1临时救助申请书

2家庭收入证明

3财产状况授权核查书

4遭遇困难情况证明(事故责任认定书);

5户口本、居民身份证、居住证等身份情况证明;

6、赡(抚、扶)养义务关联人收入、财产情况证明。

(三)临时救助的受理及审批

1、申请临时救助的家庭户主向户籍所在地的街道办事处、镇人民政府民政办提出书面申请(街道)办事处、镇人民政府直接受理临时救助申请,并对申请人的家庭经济状财产状况、人口状况、困难程度以及申请救助的理由等逐一进行调查视情况组织民主评议或听证会提出审核意见并在申请人所居住的村(民)委员会张榜公示后报区民政部门审批镇(街道)办事处在10个工作日内完成资料审核、入户调查、上报材料等工作。对符合救助条件的,填写《临时救助生活审批表》,签署审核意见后报送区民政局。

2、区民政局对上报材料进行审核,符合条件者予以审批,实施临时救助;对不符合条件的,及时通知申请人。同时参照城乡低保档案管理办法进行管理。

3、调查、审核、审批过程要尽量缩短时间,在接到镇人民政府(街道办事处)提交的调查材料和审核意见后,原则上应在12个工作日内及时作出审批决定,对户籍不在本市的申请对象,应在15个工作日内做出审批决定。对遭遇突发性灾难无法维持基本生活的家庭 ,应简化程序,特事特办,必要时可由区民政局直接受理,实施快速救助 ,但事后需补办申请、审批手续。

补贴形式:通过财政补助资金“一卡通”形式发放到户。


、婚姻登记


(一)办理结婚证所需材料:

1、双方户口、身份证原件及复印件一份;

2、照片:2双人结婚照3张;

3、离婚的带离婚证或判决书原件及复印件一份判决书需要法院出具的生效证明

4、集体户口(1)(内蒙地区)除带集体户口本人页外再从户籍所在地派出所出具一份户籍证明(或户口首页复印件并加盖单位公章);(2)外地集体户若是A4纸大小则带此页便可,若是家庭户口样式则带户口本人页(原件)及户口首页复印件,但复印件必须加盖公章;

5、部队人员带军人证件及部队政治部门出具的婚姻证明身份证,并在婚姻证明上填写身份证号;无身份证号的在婚姻证明右上角注明“未编身份证号,未办理身份证”加盖公章;有身份证号,但未办理身份证的右上角注明“已编身份证号,未办理身份证”加盖公章,并填写身份证号。

(二)办理离婚证所需材料:

1、双方户口、身份证、结婚证(或原始档案复印件)三证原件及复印件一份

2、离婚协议书一式三份(最好有电子版的方便修改);

32寸单人照2/人(红底或蓝底);

4、户口首页、本人页、身份证、结婚证复印件各一份;

5、结婚证遗失一本的带原件,办理时声明即可

6、集体户、部队人员手续参照结婚45条。

(三)补领结婚证所需材料:

1、双方户口、身份证原件及复印件各一份;

2、照片:2寸双人结婚照3张;

3、原办理机关所在地的档案局查阅原始登记档案。

关于补领结婚证的几点情况:

1)补领结婚证,结婚证全部遗失且查无档案的:由档案局出具无档案证明,并由村(居)委会出具证明(证明内容:我辖区居民XXXXXXXXXX日在XXX办理结婚登记,结婚证遗失,申请补领)(或来我处领取“补领结婚证明表”盖乡镇民政办公章,并带证明人(证明人带身份证,与当事人年龄相仿的朋友、亲戚、邻居、同事、同学等)。

2)结婚证有但登记笔误且查无档案的:由档案局出具无档案证明,并由村(居)委会出具证明,证明内容:我辖区居民XXXXXXXXXX日在XXX办理结婚登记,结婚证登记笔误,申请更正补领(或来我处领取相关证明表格)并盖乡镇政府民政办(原始登记乡镇民政办)公章,再带原结婚证原件。

3)当事人申请变更结婚证上的姓名:当事人如果因为姓名变更申请变更结婚证上的姓名(出生日期),当事人应当提供公安部门出具的当事人变更姓名(出生日期)的证明材料,或在户口簿上以曾用名的方式反映姓名变更。

注:上述(1)、(2)手续为2000年以前办理结婚证准备材料,2000年以后无档案按未领取结婚证办理。

提示:如何查阅原始档案:

由原办理机关管辖档案局查阅原始档案;赛罕区办理(原郊区)办理的由赛罕区档案局或呼市档案局(原呼市婚姻登记处)(金桥世纪五路<小南国路口>向西,公务员小区南门附近,)查阅原始档案,有档案,则复印档案。

(四)补办结婚证

1、对象:从未领取结婚证,以夫妻名义共同居住生活的人员。

2、需提供材料:双方户口、身份证原件及复印件(当事人户口首页、本人页,身份证)一份,并提供:1)辖区档案局出具的无档案证明;2)由村委会出具:“兹有我辖区居民XX(男,身份证号:XXXXX)与XX(女,身份证号:XXXXXXX)于XXXXXX日起以夫妻名义共同居住生活,未领取结婚证,申请补办。”(或来我处领取相关证明表格)并加盖乡镇民政办公章。

(五)出具无婚姻记录证明所需提供材料只对出国办理公证事项出具

1、户口、身份证原件及复印件一份;

2、离婚的带离婚证或判决书原件及复印件一份;

3、丧偶的带配偶死亡证明原件及复印件一份;

4、集体户情况参照结婚第4条;

5、照片:一寸或二寸单人照3张。









































办非企业单位成立登记指南

1、申请成立民办非企业单位应当具备的条件

企事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人均可申请成立民办非企业单位,具体条件包括:

1)经业务主管单位审查同意;

2)有规范的名称、必要的组织机构;

3)有与其业务活动相适应的从业人员;

4)有与其业务活动相适应的合法财产(在呼和浩特市民政局登记一般10万元以上,其中非国有资产份额不得低于总财产的三分之二,国家法律或国家有关行政部门对从事某行(事)业的民办非企业单位的开办资金另有规定的,从其规定);

5)有必要的场所。

医疗、教育、职业培训类民办非企业单位,应当分别在卫生行政部门领取《医疗机构执业许可证》、在教育行政部门领取《社会力量办学许可证》、在劳动和社会保障行政部门领取《社会力量办学许可证》后,再到同级民政部门办理登记。

2、民办非企业单位的名称要求

1)民办非企业单位的名称一般包括字号、行(事)业或业务领域和组织形式三部分,名称应当与其业务范围相一致,准确反映其特征;

2)名称中所标明的组织形式必须明确,一般称学校、学院、园、医院、中心、院、所、馆、站、社、公寓、俱乐部等,组织形式不得冠以“总”字;

3)在民政部登记的民办非企业单位,其名称不得冠以“中国”、“全国”、“中华”等字样;在地方民政部门登记的民办非企业单位,其名称应当冠以所在地省(自治区、直辖市)、市(地、州)、县(县级市、市辖区)的行政区划名称;冠以市辖区名称的,应当同时冠以市的名称;

4)民办非企业单位名称不得有损于国家、社会公共利益、违背社会道德风尚,或带有封建迷信色彩;不得含可能对公众造成欺骗或者误解的文字或内容;不得使用政党名称、党政军机关名称、人民团体名称、社会团体名称、事业单位名称、企业名称及宗教界的寺、观、教堂(佛、道教的寺、观,伊斯兰教的清真寺,天主教、基督教的教堂)名称;不得使用已被撤销的民办非企业单位的名称;不得使用其他法律、行政法规规定禁止的名称。

3、民办非企业单位包括的行(事)业

1)教育事业,如民办幼儿园,民办小学、中学、学校、学院、大学,民办专修(进修)学院或学校,民办培训(补习)学校或中心等;

2)卫生事业,如民办门诊部(所)、医院,民办康复、保健、卫生、疗养院等;

3)文化事业,如民办艺术表演团体、文化馆(活动中心)、图书馆(室)、博物馆(院)、美术馆、画院、名人纪念馆、收藏馆、艺术研究院(所)等;

4)科技事业,如民办科学研究院(所、中心),民办科技传播或普及中心、科技服务中心、技术评估所(中心)等;

5)体育事业,如民办体育俱乐部,民办体育场、馆、院、社、学校等;

6)劳动事业,如民办职业培训学校或中心,民办职业介绍所等;

7)民政事业,如民办福利院、敬老院、托老所、老年公寓,民办婚姻介绍所,民办社区服务中心(站)等;

8)社会中介服务业,如民办评估咨询服务中心(所),民办信息咨询调查中心(所),民办人才交流中心等;   (9)法律服务业;   (10)其他。

4、申请成立民办非企业单位的程序

1)成立民办非企业单位,申请者应根据拟举办者民办非企业单位所属行(事)业的性质,向业务主管单位提出申请,经业务主管单位审查同意后,向登记管理机关提交全部有效的申请材料,按照登记管理机关的要求进行验资;

准备齐全部材料后,携带全部材料至呼和浩特市赛罕区民政局社会组织管理开展管理和监督。

2)登记管理机关审查后,准予登记,发给《民办非企业单位(法人)登记证书》;

3)民办非企业单位首先领取证书副本,而后申请刻制印章,在税务部门办理税务登记,在银行开立银行账户。而后携带全部材料和印章原件,备案并领取证书正本。

5、申请成立民办非企业单位需要提交的材料

1)成立登记申请书(成立该民办非企业单位的必要性,包括拟成立民办非企业单位的业务(行业)的基本情况以及成立该民办非企业单位可以发挥的作用;拟成立的民办非企业单位基本情况,包括宗旨、主要的业务范围、开办资金及其来源、举办者情况介绍等。申请书由举办者签名或者盖章);

2)业务主管单位同意设立登记的文件(写明同意作为该民办非企业单位的业务主管单位并承担相应职责);

3)章程(依照章程示范文本拟定);

4)住所使用权证明(住所为租赁的,须提供租赁合同复印件以及房产证复印件;住所为其他组织或个人无偿提供的,须由房产所有者出具证明,并提供房屋产权证复印件);

5)资金来源证明、资金划转承诺书(写明拟捐赠金额、作为拟成立民办非企业单位的活动资金,承诺该资金为捐赠者的合法财产,捐赠人签字或者捐赠单位印章);

6)拟任负责人(理事会负责人、执行机构负责人、法定代表人)名单及身份证明文件的复印件;

7)《民办非企业单位法人登记申请表》(编号:01);【一式三份,正反面打印】

8)《民办非企业单位法定代表人登记表》(编号:04);【一式三份】

9)《民办非企业单位章程核准表》(编号:05);【一式三份】

10)《民办非企业单位内设机构备案表》(编号:06)。【每个机构一张,一式三份】

11)《民办非企业单位负责人备案表》(编号:09)(包括理事长、副理事长、执行机构负责人,每人一表,盖本人所在单位印章);【每人一张,一式三份,正反面打印】

12)《民办非企业单位理事、监事备案表》(编号:10)(包括所有理事、监事,每人一表,盖业务主管单位印章,背面粘贴有效证件复印件);【每人一张,一式三份,正反面打印】

13)社会组织党建工作承诺书(编号:16);社会组织党员情况调查表(编号:17)。【审批前必须提交】

14)验资报告

15)呼和浩特市社会组织诚信自律信用承诺书【一式三份,正反面打印】






民办非企业单位注销登记指南

·1、民办非企业单位办理注销登记的程序:

·1)按照章程的规定,履行相应的内部程序通过终止民办非企业单位决议。如果因特殊情况不能召开的,应当在报纸上公告,并经业务主管单位认可。

·2)在登记管理机关、业务主管单位和有关机关(一般指会计师事务所)的指导下成立清算组织,清理债权债务,处理剩余财产,完成清算工作。清算组的职责是:清理财产,编制财务报表;通知、公告债权人(可以参照《公司法》的相关规定,清算组织自成立之日起10日内通知债权人、60日内在报纸上公告,债权人应当自接到通知书之日起30日内,未接到通知书的自公告之日起45日内,向清算组申报其债权);处理与清算有关的未了结业务;清缴所欠税款以及清算过程中产生的税款;清理债权、债务;处理清偿债务后的剩余财产等;代表民办非企业单位参与民事诉讼活动。清算结束后,清算组应提出清算报告并造具清算期间内的收支报表和各种账务账册。各财务数据须经注册会计师签字。

·清算后的剩余财产,应当按照有关法律、法规的规定处理。清算期间,不进行清算以外的活动。

·3)清算结束后,向业务主管单位提交注销申请。

·4)业务主管单位审查同意后,报登记管理机关审查。

·5)经审查同意后,民办非企业单位向登记管理机关交回登记证书、印章和有关财务凭证,将银行账户、税务登记的注销资料复印件交登记管理机关备案,由登记管理机关办理注销公告。

·2、民办非企业单位办理注销登记,提交以下材料(原件一式三份):

·1)注销登记申请书(说明申请注销的原因及其他需要说明的重要事项,法定代表人签字并民办非企业单位盖章);

·2)业务主管单位关于同意注销登记的文件(写明同意注销并认可清算结果和剩余财产的处理,加盖公章);

·3)《民办非企业单位法人注销申请表》(编号:02)并按要求加盖印章或签字;

·4)会计师事务所出具的民办非企业单位清算报告;

·5)民办非企业单位清算报告书(清算小组成员签字)、债权债务公告(公告需刊登在公开发行的报纸上,提交报纸原件);

·6)民办非企业单位履行程序会议纪要。

·经审查同意,民办非企业单位办理税务登记、银行账户注销等相关事项后,向登记管理机关交回民办非企业单位登记证书正副本,印章(民办非企业单位印章、财务专用章、办事机构印章)和有关财务凭证(会费收据等),领取同意注销登记文件。

民办非企业单位变更登记指南

·1、民办非企业单位办理名称变更,提交以下材料(原件一式三份):

·1)申请书(写明申请更名的理由、必要性,以及更名前后业务范围的变化,加盖民办非企业单位印章);

·2)《民办非企业单位变更登记申请表》(编号:03);

·3)业务主管单位同意名称变更的文件;

·4)《民办非企业单位章程核准表》(编号:05);

·4)新章程及其电子版(章程骑缝处加盖业务主管单位印章);

·5)章程修订说明(新旧章程对照说明全部修改内容,加盖民办非企业单位印章)。

·2、民办非企业单位办理法定代表人变更,提交以下材料(原件一式三份):

·1)《民办非企业单位变更登记申请表》(编号:03);

·2)《民办非企业单位法定代表人登记表》(编号:04);

·3)法定代表人身份证明文件的复印件;

·4)由会计师事务所出具的前任法定代表人任职期间的财务审计报告(旨在明确前任法人在任期间的财务状况及工作状况)。

3、民办非企业单位办理理事、监事变动,提交以下材料(原件一式三份):

1)民办非企业单位理事、监事变动申请表(编号:11);《民办非企业单位理事、监事备案表》(编号:10

2)业务主管单位审查盖章。

·4、民办非企业单位办理业务主管单位变更,提交以下材料(原件一式三份):

·1)《民办非企业单位变更登记申请表》(编号:03);

·2)原业务主管单位同意变更的文件;

·3)新业务主管单位同意作为该民办非企业单位业务主管单位的文件。

· 5、民办非企业单位办理住所变更,提交以下材料(原件一式三份):

·《民办非企业单位变更登记申请表》(编号:03)(原件一式一份)和住所证明(住所为租赁的,须提供租赁合同复印件以及房产证复印件;住所为其他组织或个人无偿提供的,须由房产所有者出具证明,并提供房屋产权证复印件;住所为民办非企业单位购买的,须提供买卖合同复印件以及房产证复印件)。

· 6、民办非企业单位办理开办资金变更,提交以下材料(原件一式三份):

·(1)《民办非企业单位变更登记申请表》(编号:03

·2)开办资金来源证明(属捐赠的,须提交捐赠协议;属民办非企业单位自有资金的,须提交说明)

·经初审同意后,履行验资程序。

· 7、民办非企业单位办理业务范围变更,提交以下材料(原件一式三份):

·业务范围变更必须在经核准的章程规定的业务范围之内,提交材料如下:

·1)申请报告(载明业务范围变更的理由和事项);

·2)民办非企业单位章程中关于业务范围的规定,加盖民办非企业单位印章;

·3)《民办非企业单位法人登记证书》正副本。

·四、备案

·1、民办非企业单位需要备案的事项:

·(1)民办非企业单位税务登记证书、印章式样、银行开户证明(提交复印件);

·2)办事机构设立、注销;

·3)负责人

·4)理事、监事。。

·2、办事机构备案

·民办非企业单位的办事机构是民办非企业单位内部设立的承办民办非企业单位日常事务的机构,是民办非企业单位执行机构的日常工作部门,如办公室、财务部等。

·民办非企业单位办事机构备案,网上填报通过后,并提交以下材料(原件一式三份):

·1)成立办事机构,应当向登记管理机关提交《民办非企业单位办事机构备案表》(编号:06),按照要求签字并加盖印章。经审查同意后,发放备案通知书,可以刻制印章。  

·2)注销办事机构,应当向登记管理机关提交《民办非企业单位办事机构注销备案表》(编号:07),按照要求签字并加盖印章。经审查同意后,向登记管理机关交回印章,领取同意注销备案文件。

·3、负责人备案

·民办非企业单位负责人包括理事长、副理事长、执行机构负责人。

·民办非企业单位负责人备案,网上填报通过后,并提交以下材料(原件一式三份):

·1)《民办非企业单位负责人变动申请表》(编号:08

·2)《民办非企业单位负责人备案表》(编号:09)和本人身份证明文件的复印件

·4、理事、监事备案

·《民办非企业单位理事、监事备案表》(编号:10

·包括所有理事、监事,每人一表,盖业务主管单位印章,背面粘贴有效证件复印件。

·民办非企业单位新增负责人应履行负责人备案手续。

·民办非企业单位换届,应履行新一届所有负责人的备案手续(按照规定,民办非企业单位换届后所有负责人均需重新备案,为减轻民办非企业单位工作量,可以只报送新增负责人的纸质材料,但须在网上填报所有负责人的备案表,连任的负责人需要在简历最后一栏写明上一届在民办非企业单位任职的时间和职务)。

·五、民办非企业单位章程核准

·1、民办非企业单位章程核准的程序:

·1)民办非企业单位修改章程,须先在理事会召开前报登记管理机关预审(如章程与示范文本差别较大,可与登记管理机关联系,申请报送电子版);

·2)预审通过后,由理事会审议,审议通过后15日内报业务主管单位审查同意,再报登记管理机关核准。

·民办非企业单位修改章程未履行规定程序的,登记管理机关不予受理章程核准。未经核准的章程,不能作为民办非企业单位开展活动的依据。

·2、民办非企业单位章程核准,网上填报通过后,并提交以下材料(原件一式三份):

·1)《民办非企业单位章程核准表》(编号:05);

·2)新章程及其电子版(章程骑缝处加盖业务主管单位印章);

·3)章程修订说明(新旧章程对照说明全部修改内容,加盖民办非企业单位印章)。六、社会组织登记证书遗失补办办理指南

按照发布遗失声明→受理→审批→补发登记证书的流程办理。

受理申请的条件:①社会组织登记证书遗失;②在公开发行的、覆盖社会组织活动地域的报刊上发布遗失声明。

需要提交的材料:①社会组织登记证书(遗失)补证申请表(编号:21)。载明申请理由、遗失公告内容等,由法定代表人签字,加盖社会团体印章;②遗失声明。登记证书遗失声明应当注明社会团体登记证号、法定代表人。③授权委托书及被委托人身份证原件和复印件。

办理流程:①受理。对申请人提交的材料进行审查;②审批;③补发证书。


社会团体成立登记指南


1、申请成立社会团体应当具备的条件

中国公民、法人均可以申请成立社会团体,发起人数量不限,但国家机关和具有行政管理职能的事业单位不宜作为发起人,也不能成为会员,具体条件包括:

1)有50个以上的个人会员或者30个以上的单位会员;个人会员和单位会员混合组成的,总数不少于50个;

2)有规范的名称、章程和相应的组织机构;

3)有固定的住所;

4)有与其业务活动相适应的专职工作人员;

5)有规定最低限额的活动资金(社会团体不低于3万元);

6)有独立承担民事责任的能力。

2、社会团体名称的要求

1)社会团体的名称应当与其业务范围、成员分布、活动地域相一致,准确反映其特征;

2)全国性社会团体名称可以冠以“中国”、“全国”、“中华”等字样,跨行政区域社会团体和地方性社会团体的名称不得使用上述字样;

3)社会团体一般不以人名命名。

3、申请成立社会团体的程序

申请成立社会团体,须经过申请筹备成立和申请成立登记两个阶段,均先经业务主管单位审查同意,再向登记管理机关提交申请。具体程序包括:

1)经业务主管单位审查同意,发起人向登记管理机关提交筹备成立申请材料;

2)登记管理机关审查批准的,向发起人发同意筹备成立文件;

3)发起人在6个月的筹备期内,开展筹备工作,召开成立大会,通过章程,产生执行机构、负责人和法定代表人;

4)发起人向业务主管单位提交成立登记申请材料;

5)业务主管单位审查同意后,发起人向登记管理机关提交成立登记申请材料;

准备齐全部材料后,携带全部材料至赛罕区民政局社会组织管理开展管理和监督。

6)登记管理机关审查后,准予登记的,申请人履行设立登记的填报程序后,发给社会团体法人登记证书;

7)社会团体首先领取证书副本,而后申请刻制印章,办理税务登记,开立银行账户,而后携带全部材料和印章原件、统一代码备案表,领取证书正本。

4、社会团体业务主管单位的范围

社会团体按照其拟定的业务范围确定其业务主管单位。(详见《民政部关于重新确认社会团体业务主管单位的通知》民发[2004]41号)。

社会团体业务主管单位的职能应当涵盖所主管社会团体的业务范围,并能够对主管的社会团体进行业务指导。

社会团体业务范围涉及多个部门的,可以根据主要的业务范围确定业务主管单位,并根据需要征求其他相关单位的意见。

5、申请成立社会团体需要提交的材料

筹备阶段,申请人应当提交以下材料(一式两份):

1)《关于筹备成立        的申请》及其电子版(向民政部门提出申请,写明成立该社会团体的必要性,包括拟成立社会团体的业务的基本情况,存在的主要问题和成立该社会团体的作用,社会团体名称专业性较强的,须对名称作出说明;写明拟成立的社会团体基本情况,包括宗旨、主要的业务范围、活动资金及其来源、发起人情况介绍、拟发展会员及分布情况等。申请书由发起人签名或者盖章);

2)业务主管单位同意筹备成立的文件(写明同意作为该社会团体的业务主管单位并承担相应职责);

3)章程草案及其电子版(依照章程示范文本拟定);

4)住所使用权证明(住所为租赁的,须提供租赁合同复印件以及房产证复印件;住所为其他组织或个人无偿提供的,须由房产所有者出具证明,并提供房屋产权证复印件);

5)活动资金捐赠承诺书、资金划转承诺书(写明拟捐赠金额、作为拟成立的该社会团体的活动资金,承诺该资金为捐赠者的合法财产,捐赠人签字或者捐赠单位印章);

6)拟任负责人名单、《社会团体负责人备案表》(编号:12)(加盖单位人事章,并注明在社会团体的拟任职务)和本人身份证明文件的复印件;

负责人包括理事长(会长)、副理事长(副会长)和秘书长。

7)会员名单(个人会员列出姓名、工作单位及职务、电话,身份证号,身份证复印件并本人签字;单位会员列出单位名称、地址、负责人、电话,营业执照复印件加盖单位印章);

8)秘书长专职承诺书(承诺在社会团体成立后专职从事秘书长工作,并本人签字,加盖本人所在单位人事部门印章);

初审通过后,申请人按照要求进行验资。

成立阶段:

1)《关于      成立登记的申请》及其电子版(向民政部门提出申请,写明于规定时间内召开成立大会,通过章程,产生执行机构、负责人和法定代表人,满足成立登记条件);

2)业务主管单位审查同意成立登记的文件;

3)住所使用权证明(住所与筹备期未变化则无需再次提交);

4)章程(章程骑缝处加盖业务主管单位印章);

5)《社会团体法人登记申请表》(编号:01);【一式三份,正反面打印

6)《社会团体法定代表人登记表》(编号:04);【一式三份】

7)《社会团体章程核准表》(编号:05)【一式三份】

8)《社会团体办事机构备案表》(编号:09)【每个机构一张,一式三份】

9)《社会团体负责人备案表》(编号:12)和本人身份证明文件的复印件,每人一表(负责人与筹备期未变化则无需再次提交)。【每人一张,一式三份,正反面打印

 (10)社会组织党建工作承诺书(编号:16);社会组织党员情况调查表(编号:17)。【审批前必须提交】

 (11)验资报告

 (12)党政机关领导干部兼任社会团体职务的需填写《党政机关领导干部兼任社会团体职务审批表》(编号:20)并逐级审批【每人一张,一式三份】

13)呼和浩特市社会组织诚信自律信用承诺书【一式三份,正反面打印

二、社会团体注销登记

1.社会团体注销登记程序:

1)社会团体履行内部程序审议通过注销决议。

根据章程,通常社会团体由理事会或常务理事会提出终止动议、经会员(代表)大会表决通过。如果因特殊情况不能召开相应会议的,须公告,并经业务主管单位认可。

2)在业务主管单位及其他有关机关(目前一般指会计师事务所,可能还有事实上的挂靠单位)的指导下,组成清算组织,开始清算工作,包括:清理财产,编制财务报表;通知、公告债权人(参照公司法相关规定,清算组织应当自成立之日起10日内通知债权人、60日内在报纸上公告);处理与清算有关的未了结业务;清缴所欠税款以及清算过程中产生的税款;清理债权、债务;处理清偿债务后的剩余财产等。清算期间不开展清算以外的活动。

社会团体清算后的剩余财产,应当根据章程规定用于公益目的;无法按照章程规定方式处理的,由登记管理机关组织捐赠给与该社会团体性质、宗旨相同相似的其他社会公益组织,并向社会公告。

3)清算结束后,向业务主管单位提交注销申请。

4)业务主管单位审查同意后,向登记管理机关提交注销申请文件。

5)登记管理机关审查同意后,社会团体向登记管理机关交回登记证书、印章和有关财务凭证,将银行账户、税务登记注销资料的复印件交登记管理机关备案,由登记管理机关办理注销公告。

2.社会团体办理注销登记,网上填报通过后,并提交以下材料(原件一式一份):

1)《关于     注销登记的申请》(向民政部提出申请,说明注销登记的原因、清算的情况以及其他需要说明的重要事项,法定代表人签字并社会团体盖章);

2)业务主管单位同意注销登记的批复(写明同意注销并认可清算结果和剩余财产的处理,加盖国徽章);

3)《社会团体法人注销申请表》(编号:02)并按要求加盖印章或签字;

4)会计师事务所出具的社会团体清算审计报告;

5)社会团体清算报告书(清算小组成员签字);

6)社会团体履行程序有关文件。

经审查同意,社会团体办理税务登记、银行账户注销等相关事项后,向登记管理机关交回社会团体及其分支机构、代表机构登记证书正副本,印章(社会团体印章、社会团体财务专用章、分支机构印章、代表机构印章、办事机构印章)和有关财务凭证(会费收据等),领取同意注销登记的文件。

三、社会团体变更登记

1、社会团体办理名称变更,网上填报通过后,并提交以下材料(原件一式一份):

1)业务主管单位同意名称变更的文件(加盖国徽章);

2)《社会团体变更登记申请表》(编号:03);

3)《社会团体章程核准表》(编号:05,修改说明应对照新旧章程说明全部修改内容);

4)新章程(章程骑缝处加盖业务主管单位印章)。

2、社会团体办理法定代表人变更,网上填报通过后,并提交以下材料(原件一式一份):

1)《社会团体变更登记申请表》(编号:03);

2)《社会团体法定代表人登记表》(编号:04);

3)法定代表人身份证明文件的复印件;

4)由会计师事务所出具的前任法定代表人任职期间的财务审计报告(旨在明确前任法人任职期间的工作情况和财务状况)。

法定代表人应当符合章程规定的要求(注:在网上填报前任法定代表人任职期间的财务审计报告时只需摘抄审计结论并注明出具该审计结论的会计师事务所即可)。

3、社会团体办理业务主管单位变更,网上填报通过后,并提交以下材料(原件一式一份):

1)《社会团体变更登记申请表》(编号:03);

2)业务主管单位审查同意的文件(加盖国徽章);

3)新业务主管单位同意作为该社会团体业务主管单位的文件(加盖国徽章);

4)《社会团体章程核准表》(编号:05,修改说明应对照新旧章程说明全部修改内容);

5)新章程(章程骑缝处加盖业务主管单位印章)。

4、社会团体办理住所变更,网上填报通过后,并提交《社会团体变更登记申请表》(编号:03)(原件一式一份)和住所证明(住所为租赁的,须提供租赁合同复印件以及房产证复印件;住所为其他组织或个人无偿提供的,须由房产所有者出具证明,并提供房屋产权证复印件;住所为社会团体购买的,须提供买卖合同复印件以及房产证复印件)。

5、社会团体办理活动资金变更,网上填报通过后,并提交以下材料(原件一式一份):

(1)《社会团体变更登记申请表》(编号:03

(2)活动资金来源证明(属捐赠的,须提交捐赠协议;属社会团体自有资金的,须提交说明)

经初审同意后,履行验资程序。

6、社会团体办理业务范围变更,网上填报通过后,并提交以下材料(原件一式一份):

业务范围变更必须在经核准的章程规定的业务范围之内,提交材料如下:

1)申请报告(载明业务范围变更的理由和事项);

2)社会团体章程中关于业务范围的规定,加盖社会团体印章;

3)《社会团体法人登记证书》正副本。

四、备案

1、社会团体需要备案的事项

(1)社会团体税务登记证书、印章式样、银行开户证明(提交复印件)

(2)办事机构设立、注销

(3)负责人

4)会费

2、社会团体办事机构备案

社会团体的办事机构是社会团体内部设立的承办社会团体日常事务的机构,是社会团体执行机构的日常工作部门,如办公室、秘书处、财务部、宣传部等。

社会团体办事机构备案,网上填报通过后,提交以下材料(原件一式一份):

1)社会团体办理办事机构设立备案,应当向登记管理机关提交《社会团体办事机构备案表》(编号:09),按照要求签字并加盖印章。经审查同意后,可以刻制印章。

2)社会团体办理办事机构注销备案,应当向登记管理机关提交《社会团体办事机构注销申请表》(编号:10),按照要求签字并加盖印章。经审查同意后,向登记管理机关交回印章,领取同意注销备案文件。

  1. 社会团体负责人备案

  社会团体负责人备案,网上填报通过后,提交以下材料(原件一式一份):

1)《社会团体负责人变动申请表》(编号:11);

2)《社会团体负责人备案表》(编号:12)和和本人身份证明文件的复印件(党政干部、军队干部在社会团体任职,需按有关规定提交批准文件)。

社会团体新增负责人应履行新增负责人的备案手续。

社会团体换届,应履行新一届所有负责人的备案手续,同时提交理事、常务理事名单(按照规定,社会团体换届后所有负责人均需重新备案,为减轻社会团体工作量,可以只报送新增负责人的纸质材料,但须在网上填报所有负责人的备案表,连任的负责人需要在简历最后一栏写明上一届在社会团体任职的时间和职务)。

  1. 社会团体会费备案

社会团体会费备案,不需要网上填报,直接网上下载《社会团体会费标准备案表》(原件一式两份)。

5、社会团体延期换届,不需网上填报,直接网上下载《社会团体提前/延期换届申请表》(编号:14,原件一式一份),在章程规定的换届年度的9月份之前报送。

延期换届没有跨年度的,可以不报登记管理机关审批。

五、社会团体章程核准

1、社会团体章程核准的程序:

1)社会团体修改章程,须先在会员(代表)大会召开前报登记管理机关预审(如章程与示范文本差别较大,可与登记管理机关联系,申请报送电子版);

2)预审通过后,由会员(代表)大会审议,审议通过后15日内报业务主管单位审查同意,再报登记管理机关核准。

社会团体修改章程未履行规定程序的,登记管理机关不予受理章程核准。未经核准的章程,不能作为社会团体开展活动的依据。

2、社会团体章程核准,网上填报通过后,并提交以下材料(原件一式一份):

1)《社会团体章程核准表》(修改说明应对照新旧章程说明全部修改内容,由法定代表人签字(签章),加盖社会团体和业务主管单位印章);

2)新章程(章程骑缝处加盖业务主管单位印章)。

六、社会团体分支机构、代表机构

1、社会团体分支机构、代表机构的概念

社会团体的分支机构,是社会团体根据开展活动的需要,依据业务范围的划分或者会员组成的特点,设立的专门从事该社会团体某项业务活动的机构。分支机构可以称分会、专业委员会、工作委员会等。

社会团体的代表机构,是社会团体在住所地以外属于其活动区域内设置的代表该社会团体开展活动、承办该社会团体交办事项的机构。办事机构可以称为代表处、办事处等。

社会团体不得设立地域性分支机构。分支机构、代表机构不得再行下设分支机构、代表机构。

2、社会团体专项基金管理机构的概念

社会团体专项基金是指社会团体利用政府部门资助、国内外社会团体及个人定向捐赠、社会团体自有资金设立的,专门用于资助符合社会团体宗旨、业务范围的某一项事业的基金。全国性社会团体专项基金总额超过一百万元人民币(含一百万元或等值外汇),地方性社会团体专项基金总额超过五十万元人民币(含五十万元或等值外汇)的,应当到社会团体登记管理机关申请设立专项基金管理机构。社会团体的专项基金管理机构是社会团体的一类特殊的分支机构。

3、社会团体设立分支机构、代表机构,网上填报通过后,并提交以下材料(原件一式一份):

1)《社会团体分支(代表)机构登记申请表》,由法定代表人签字(签章),加盖社会团体和业务主管单位印章;

2)住所与社会团体住所不在一地的,还需提交设在地省级(含计划单列市)登记管理机关出具同意在当地设立的文件。

4、申请分支(代表)机构名称变更,网上填报通过后,并提交以下文材料原件一式一份):

《社会团体分支(代表)机构变更申请表》(编号:07)。

5、申请分支(代表)机构负责人变更,网上填报通过后,并提交以下材料(原件一式一份):

1)《社会团体分支(代表)机构变更申请表》(编号:07);

2)《社会团体分支(代表)机构负责人备案表》(编号:13)。

6、申请分支(代表)机构住所变更,网上填报通过后,并提交以下材料(原件一式一份):

1)《社会团体分支(代表)机构变更申请表》(编号:07);

2)住所变更到外地的,还需提交设在地省级民政部门出具同意在当地设立的意见。

7、申请分支(代表)机构注销,网上填报通过后,并提交以下材料(原件一式一份):

《社会团体分支(代表)机构注销申请表》(编号:08

登记管理机关准予注销的,发给注销证明文件,社会团体在办理组织机构代码、银行账户注销等相关事项后,向登记管理机关交回《社会团体分支机构登记证书》、《社会团体代表机构登记证书》及其印章,领取同意社会团体分支机构、代表机构注销登记的文件。

8、社会团体申请登记专项基金管理机构,网上填报通过后,并提交以下材料(原件一式一份):

1)《社会团体分支(代表)机构登记申请表》,由拟任分支机构负责人签字,法定代表人签字(签章),加盖社会团体和业务主管单位印章;

2)捐赠协议书原件(内容应包括:资助或捐赠意愿、资金数额、使用要求等)

3)理事会议纪要原件;

4)《专项基金管理办法》(社会团体内部通过,其内容应包括:专项基金的宗旨和任务、基金的来源、使用方向及管理措施等)

5)住所与社会团体住所不在一地的,还需提交设在地省级民政部门同意在当地设立的文件。

审查同意后,由登记管理机关通知社会团体进行验资。

七、社会组织登记证书遗失补办办理指南

按照发布遗失声明→受理→审批→补发登记证书的流程办理。

受理申请的条件:①社会组织登记证书遗失;②在公开发行的、覆盖社会组织活动地域的报刊上发布遗失声明。

需要提交的材料:①社会组织登记证书(遗失)补证申请表(编号:21)。载明申请理由、遗失公告内容等,由法定代表人签字,加盖社会团体印章;②遗失声明。登记证书遗失声明应当注明社会团体登记证号、法定代表人。③授权委托书及被委托人身份证原件和复印件。

办理流程:①受理。对申请人提交的材料进行审查;②审批;③补发证书。




















孤儿、事实无人抚养审批基本工作方法和流程

第一条 文件依据

根据《国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》(国办发[2010]54号)、《呼和浩特市民政局转发自治区民政厅转发<民政部关于进一步完善孤儿基本生活有关工作的意见>的通知》(呼政民福字[2012]6号)、《呼和浩特市民政局转发自治区民政厅关于保障事实无人抚养和困境儿童基本生活费的通知》(呼民政字[2015]97号)、《呼和浩特市人民政府关于加强困境儿童分类保障制度的实施意见》(呼政发[2017]35号)和《呼和浩特市赛罕区人民政府办公室关于印发<赛罕区加强困境儿童分类保障制度实施方案>的通知》(呼赛政办发[2018]1号)文件精神,执行孤儿、事实无人抚养儿童审批管理工作。

第二条分类

一、孤儿:指失去父母或查找不到生父母的未满18周岁的未成年人;

二、事实无人抚养儿童:

事实无人抚养儿童是指父母双方均符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联情形之一的儿童;或者父母一方死亡或失踪,另一方符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联情形之一的儿童。

1、重残:指一级二级残疾或三级四级精神、智力残疾。依据为由残联认定发放的《中华人民共和国残疾人证》且等级为一级二级残疾或三级四级精神、智力残疾。特殊情况的,可由嘎查村(居)民委员会组织入户调查,也可由社工机构对其自理能力和照料能力进行评估,相关调查访问结论、评议结果等材料可视为有效佐证材料。

2、重病:依据各地现行重特大疾病医疗救助政策确定。

3、失联:指失去联系且未履行监护抚养责任6个月以上。失联时间以在公安机关报案登记时间算起,满6个月以上,并由公安部门出具未联系到失联人员相关手续。特殊情况的,可由嘎查村(居)民委员会组织入户调查、邻里访问、群众评议,也可由社工机构协助实施,相关调查访问结论和评议结果等可视为有效佐证材料。

4、服刑在押、强制隔离戒毒或被执行其他限制人身自由的措施:指期限在6个月以上,由人民法院、公安部门或司法部门出具相关证明材料。

5、死亡:指自然死亡或人民法院宣告死亡。由人民法院、公安部门和医疗卫生机构出具相关证明材料。

6、失踪:指人民法院宣告失踪,由人民法院出具法律文书。

1

第三条审查材料

1、孤儿:

1)《赛罕区孤儿救助申请审批表》;

2)《儿童信息登记审核表》;

3)《入户调查表》;

4)《散居孤儿(事实无人抚养儿童)监护协议书》;

5)《儿童信息采集表》;

6)《家庭信息采集表》;

7)个人申请书;

8)村(居)委会情况说明;

9)儿童户口(身份证)复印件;

10)父母死亡或失踪证明材料;

11)监护人户口身份证复印件;

12)其他证明材料。

2、事实无人抚养儿童:

1)《事实无人抚养儿童基本生活补贴申请表》;

2)个人申请书;

3)村(居)委会情况说明;

4)儿童户口(身份证)复印件;

5)父母失踪、重残、重病或患精神病、服刑、被强制戒毒的证明材料;

6)监护人户口身份证复印件;

7)其他证明材料。

3、以上材料全部一式三份。

第四条审批程序

1、赛罕区孤儿、事实无人抚养儿童的审批程序为:“村(社区)-镇(街道)-区民政民族局”三级审批,由儿童监护人负责提供上述第三条相应的全部材料,逐级申报;

2、材料齐全后各级民政部门必须及时审批上报,并进行入户调查,15日内完成三级审批程序;

3、审批程序完成后由区民政民族局相关科室7日内录入《全国儿童福利信息管理系统》,及时沟通上级民政部门,7日内完成上级审核;

4、系统审批通过后,务必于在下月进行救助金发放。

第五条特别要求

审批材料中的“父母失踪”必须为法院认定的宣告失踪的法律文件;当年无法提供的,暂由辖区派出所出具失踪证明,下一个自然内年仍然无法提供法院宣告失踪文件的,则在第一个自然年结束后退出保障范围。

第六条儿童监管

1、各村(社区)民政工作人员负责辖区内享受待遇儿童的符合条件儿童的申报和日常巡查管理工作;协助新申请监护人补充材料。

2、各镇(街道)民政办负责辖区内符合条件儿童的审批;每月3日前对当月辖区内享受待遇儿童的“一卡通”救助花名进行上报,同时对救助金发放进行落实;及时解决和上报儿童的学习、生活中的特殊困难问题;落实每半年100%的儿童巡查工作。

3、区民政民族局相关责任科室负责辖区儿童的入户调查和审批工作,及时向上级民政部门申请审核;每月5日前完成当月全区享受待遇儿童的“一卡通”救助花名审核工作;及时沟通解决儿童的学习、生活中的特殊困难问题,落实每年100%的儿童巡查工作。

第七条责任追究

1、各级工作人员务必恪尽职守,及时对符合条件的儿童进行审批,按时落实救助金发放。

2、有利用职务之便为自己或者他人谋取私、玩忽职守、贻误工作、滥用职权、徇私舞弊等的工作人员,一经查实,由我局移送区纪检监察部门进行严肃处理。

3、违反国家有关法律、法规规定的工作人员移送有关部门接受处理。

第八条 附则

艾滋病病毒感染儿童救助参考本方法执行。


附件:1、《赛罕区孤儿救助申请审批表》

  1. 《事实无人抚养儿童基本生活补贴申请表》     3、《散居孤儿(事实无人抚养儿童)监护协议书






收养登记和解除收养关系登记

(一)收养登记

1、服务对象:

1)被收养人:

<1>福利机构抚养的儿童:失去父母或查找不到生父母的、由福利机构抚养的未满14周岁未成年人;

<2>非福利机构抚养的儿童:<1>有监护人但失去父母或查找不到生父母的未满14周岁未成年人,<2>家庭有特殊困难无力抚养的未满14周岁未成年人,<3>三代以内或同辈旁系血亲子女,<4>继子女,<5>2013514日之前已被收养人收养的弃婴;

(2)收养人

年满30周岁、无子女、有抚养教育被收养人的能力、未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病的中国公民。

(3)送养人

<1>福利机构抚养的儿童:福利机构为送养人;

<2>非福利机构抚养的儿童:<1>失去父母或查找不到生父母的监护人,<2>家庭有特殊困难无力抚养的生父母,<3>三代以内或同辈旁系血亲子女的生父母,<4>继子女的生父母;

2、申报材料:

1)被收养人:户口原件、复印件1份,残疾儿童的应由县级以上医疗机构出具该儿童的残疾证明。

2)收养人:

<1>收养人的居民户口簿、居民身份证和结婚证;

<2>由收养人所在单位或村(居)委会出具的、能够证明收养人具有抚养教育被收养人能力的收入证明;

<3>县级以上医疗机构出具的未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病的身体健康检查证明;

<4>收养非孤儿、残疾儿童或者社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴和儿童的,需提供收养人经常居住地计划生育部门出具的收养人无子女的证明;

<5>2013514日之前已被收养人抚养的查找不到生父母的弃婴、儿童的,收养人还应当提交公安机关出具的捡拾弃婴、儿童报案的证明;

<6>收养继子女的,可以只提交居民户口簿、居民身份证和收养人与被收养人生父或者生母结婚的证明。

3)送养人:

<1>福利机构抚养的儿童:社会福利机构为送养人的,并应当提交弃婴、儿童进入社会福利机构的原始记录,公安机关出具的捡拾弃婴、儿童报案的证明,或者孤儿的生父母死亡或者宣告死亡的证明,福利机构负责人身份证复印件;

<2>非福利机构抚养的儿童:a.送养人的居民户口簿和居民身份证(组织作监护人的,提交其负责人的身份证件),b.收养法规定送养时应当征得其他有抚养义务的人同意的,并提交其他有抚养义务的人同意送养的书面意见,c.监护人为送养人的,并应当提交实际承担监护责任的证明,孤儿的父母死亡或者宣告死亡的证明,或者被收养人生父母无完全民事行为能力并对被收养人有严重危害的证明,d.生父母为送养人的,并应当提交与当地计划生育部门签订的不违反计划生育规定的协议,e.子女由三代以内同辈旁系血亲收养的,还应当提交公安机关出具的或者经过公证的与收养人有亲属关系的证明。

4)管辖:

<1>收养社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴、儿童和孤儿的,在社会福利机构所在地的收养记机关办理登记;

<2>收养非社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴和儿童的,在弃婴和儿童发现地的收登记机关办理登记;

<3>收养生父母有特殊困难无力抚养的子女或者由监护人监护的孤儿的,在被收养人生父母或者监护人常住户口所在地(组织作监护的人,在该组织所在地)的收登记机关办理登记;

<4>收养三代以内同辈旁系血亲的子女,以及继父或者继母收养继子女的,在被收养人生父或者生母常住户口所在地的收养证机关办理登记;被收养人已上户的,优先在被收养人户口所在地的收养证机关办理登记。


4、办理时限:30

5、收费依据及标准:不收费

6、责任科室:区民政民族局社会事务科

电话:0471-4211562
















        二)解除收养关系登记

1、服务对象:

1)该收养关系在本级民政部门办理;

2)被收养人年,或被收养人未成年、但收养人和送养人双方达成解除协议,且年满十周岁的被收养人同意;

3)收养人不履行抚养义务,有虐待、遗弃等侵害未成年养子女合法权益行为的,送养人有权要求解除养父母与养子女间的收养关系。送养人、收养人不能达成解除收养关系协议的,可以向人2、申

1)当事人持居民户口簿、居民身份证、收养登记证和解除收养关系的书面协议;

2)共同到被收养人常住户口所在地的区民政民族局负责收养登记的责任科室办理解除收养关系登记,接受笔录及询问。

2、区民政民族局负责收养登记的责任科室收到解除收养关系登记申请书及有关材料后,应当自次日起30日内进行审查;对符合收养法规定的,为当事人办理解除收养关系的登记,收回收养登记证,发给解除收养关系证。

4、办理时限:30

5、收费依据及标准:不收费

6、责任科室:区民政民族局社会事务科












办理门牌号(证)


所需材料:

1、单位(公司)提交门牌证办理申请报告2份和所在位置示意图2份;

2、住宅小区提交门牌证办理申请报告2份、项目立项报告2份、规划图纸2、土地使用证明2。        































主办单位:呼和浩特市赛罕区人民政府 地址:呼和浩特市赛罕区昭乌达路169号

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标题 赛罕区民政局办事服务指南
索引号 00011533048MZ/2020-00030
发文机关 民政局
发文字号
信息分类 机构职能;法规规章;部门规范性文件;部门政策解读;社会救助  \  其他
成文日期 2020-06-23 10:45
发布日期 2020-06-23 10:45
概述 赛罕区民政局办事服务指南
有效性
废止日期



目 录


一、城乡最低生活保障………………………………………02

二、特困人员救助…………………………………………05

三、临时救助…………………………………………………06

四、婚姻登记………………………………………………07

五、民办非企业登记………………………………………12

六、民办非企业注销………………………………………15

七、社会团体成立登记……………………………………20

八、社会团体注销……………………………………………24

九、社会团体变更……………………………………………29

      十、孤儿、事实无人扶养基本工作方法……………………30

十一、收养登记………………………………………………33

   十二、解除收养关系登记……………………………………34

  十三、办理门牌号……………………………………………36








一、城乡最低生活保障

1受理条件                              

户籍在赛罕区常住城乡居民,凡共同生活的家庭成员月人均收入低于城居民最低生活保障标准,且家庭财产状况符合当地人民政府规定条件的,可申请低保。

2、当事人应提交的证明材料

户主或代理人向户籍所在地金桥开发区、镇(街道)提出书面申请,并提供以下材料:家庭户口簿、居民身份证、结婚证、离婚证(判决书)、残疾证、学校证明、就业状况证明、病情诊断书、慢病手册、家庭收入证明(有固定收入的提供近三个月加盖银行公章的工资流水)区民政部门要求提供的其它证明。

3申请程序

(1)申请低保应当以家庭为单位,由户主或者其代理人以户主的名义向户籍所在地金桥开发区、镇(街道)提出书面申请。

(2)受申请人委托,村(居)委会可以代其向户籍所在地金桥开发区、镇(街道)提交低保书面申请及相关材料。金桥开发区、镇(街道)依申请向申请人发放《最低生活保障申请材料“一次性”告知书》、《申请人温馨提示单》,告知申请人应尽的责任、义务。对于提供申请材料齐全的予以受理,对于提供申请材料不齐全的应当一次性告知申请人或者其代理人补齐所有规定材料。

3申请低保时,申请人与低保经办人员和村(居)民委员会成员有近亲属关系的,应当如实申明备案。

4) 对低保经办人员和村(居)民委员会成员近亲属的低保申请,金桥开发区、镇(街道)应当进行单独登记。

5)低保自申请受理后,到审批结束应在30个工作日内办结(以上时间不含公示时间)。不符合条件的,应发放《不予批准通知书》,并书面告知原因。

4、有下列情况之一的家庭不予认定

1)有劳动能力而不自食其力,导致家庭生活困难的;证明材料显示家庭收入低于当地低保标准的,但家庭实际生活水平高于低保标准的;夫妻双方劳动力系数为A1,且子女身体健康的。

2)未按规定提出申请,不提供有关证件、证明,或证件、证明提供不齐全的。

3)不配合或不委托授权工作人员依法对其家庭经济状况进行核对的。

4)家庭成员有养老金、离退休金、退职生活费、遗属补助金、工资性收入等固定收入且家庭月人均收入高于当地低保标准的。

5)调查期内家庭银行存款、有价证券、股票等金融资产人均超过低收入标准10倍的(低收入标准为:高于当地低保标准但低于低保标准1.5倍)。

6)城镇家庭拥有两套及以上住房的;农村家庭在农村拥有两套以上住房的(不含两套);农村家庭在农村和城镇同时拥有住房的;家庭拥有单套楼房面积超过120平方米的;家庭拥有商业用房的(享受低保期间非原有房屋拆迁而购买楼房的取消低保待遇)。

7)有工商注册的家庭(家庭主要依靠小型个体经营收入维持生计,注册资金在5万元以下,且家庭成员患重病、重残的除外)。

8)家庭成员拥有或名下登记有车辆、船舶、大型农机具的(从事自给自足使用的小型农用车辆不计入在内)。

9)正在监狱服刑的或在看守所羁押的以及吸毒人员(监外执行、管制、假释、缓刑未被关押的不计入在内)。

10)对于出借身份证购买车辆、开办企业、开具发票、购买房屋等在享低保对象,金桥开发区、镇(街道)应组织村(居)委会评议,确实本人不拥有的,给予3个月期限办理过户、注销、报废处理,超时未办理的,取消低保待遇;对于涉及车辆正常报废的,不予处理;因各种原因确实无法过户的,涉事双方进行公证后,不予处理。

11)采取隐瞒家庭真实收入和财产及子女情况、提供虚假证明或转移财产的,一经查实,立即给予停保,并纳入个人征信系统,2年内不得申请最低生活保障,情节严重的移送司法机关处理。

补贴形式:通过财政补助资金“一卡通”形式发放到户。

市民政局备案

备案低保对象花名册,      定期抽查











二、特困人员救助

)、救助对象:

具有本区户籍的城乡老年人、残疾人及未满16周岁的未成年人,且同时具备以下条件的,应当依法纳入特困人员救助供养范围:

无劳动能力、无生活来源、无法定赡养抚养(扶养)义务人或者其法定义务人无履行义务能力。

(二)、认定条件

160周岁以上的老年人;

2、未满16周岁的未成年人;

3、残疾等级一、二级的智力、精神、肢体、视力(盲)残疾人

4、经由劳动能力鉴定委员会鉴定为完全丧失劳动能力或者大部分丧失劳动能力的残疾人。

(三)、申请所需材料:

特困人员救助供养申请表;

签订《呼和浩特市城乡居民家庭经济状况核查授权委托书》;

申请人和法定赡养、扶养、抚养义务人的居民身份证和户口簿复印件

申请人和法定赡养、抚养、扶养义务人的收入证明;

其他相关证明材料

(四)、申请及受理审批程序

申请程序:申请特困人员救助供养,由本人向户籍所在地的镇人民政府、街道办事处提出书面申请,本人申请有困难的,可以委托村(居)民委员会或者他人代为提出申请,并按规定提交相关材料,书面说明劳动能力、生活来源以及赡养抚养(扶养)情况。

镇人民政府、街道办事处接到申请人救助供养申请后,对申请材料齐全、符合规定的,应当及时受理,申请材料不齐全的,应当一次性告知申请人需要补充的全部内容。对明显不符合条件或不属于本行政机关职权范围内的,不予受理,并当面告知不予受理的理由。

镇人民政府、街道办事处以及村(居)民委员会应当及时了解掌握本行政区域居民的生活情况,发现符合特困救助供养条件的人员,应当主动告知其救助供养政策,对无民事行为能力等无法自助申请的,应当主动帮助申请。

审核程序:镇人民政府、街道办事处是审核特困人员救助供养申请的责任主体。应当自受理特困人员救助供养申请后,通过入户调查、邻里访问、信函索证、民主评议、经济状况核对等方式,对申请人的收入状况、财产状况以及其他证明材料等进行调查核实,于20个工作日内提出初审意见,并在申请人所在村、社区公示,公示期不少于7天。经公示无异议的,报区民政部门审批,对不符合条件的,书面告知其理由。申请人及其有关单位、组织或者个人应当配合调查,如实提供有关情况。

审批程序。区民政局是审批特困人员救助供养申请的责任主体。应当自收到镇人民政府、街道办事处上报的相关材料和初审意见之日起20个工作日内做出审批决定。对符合条件的申请予以批准,并在申请人所在村、社区公布不少于7天,对不符合条件的申请不予批准,通过镇人民政府、街道办事处书面告知申请人或代理人并说明理由。

补贴形式:通过财政补助资金“一卡通”形式发放到户。













三、临时救助

(一)救助对象:

临时性生活救助对象为具有本区户籍的常住居民,且符合下列条件之一的:

1、已纳入城乡最低生活保障、农村五保供养范围,但由于特殊原因导致家庭基本生活暂时出现较大困难的。

2、家庭月收入高于当地低保标准但低于低保标准1.5倍且家庭实际生活水平低于享受专项救助后的低保家庭的城乡低收入家庭,因重病、大病、重度残疾或遭遇突发性灾害等原因以及其他不可抗拒因素造成家庭生活暂时困难的。

3、当地政府认定的其他特殊困难家庭。

有下列情形之一的不予实施临时救助:

1、因打架斗殴、交通肇事、酗酒、赌博、吸毒等原因导致家庭生活困难的;

2、参与政府明令禁止的非法组织活动的;

3、拒绝管理机关调查,隐瞒或不提供家庭真实收入、出具虚假证明的;

4同一事由已享受临时救助的,再次重复申请救助的

5、当年已经享受医保部门医疗救助的低保边缘人员;

6、当地政府认定的其他不予救助的人员。

自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等突发公共事件、需要开展紧急转移安置和基本生活救助,以及属于应急救助范围的,不适用临时救助制度。

(二)申请人需提供的证明材料:申请临时救助的家庭户主向户籍所在地的街道办事处、镇人民政府民政办提出书面申请,并出具以下证明:

1临时救助申请书

2家庭收入证明

3财产状况授权核查书

4遭遇困难情况证明(事故责任认定书);

5户口本、居民身份证、居住证等身份情况证明;

6、赡(抚、扶)养义务关联人收入、财产情况证明。

(三)临时救助的受理及审批

1、申请临时救助的家庭户主向户籍所在地的街道办事处、镇人民政府民政办提出书面申请(街道)办事处、镇人民政府直接受理临时救助申请,并对申请人的家庭经济状财产状况、人口状况、困难程度以及申请救助的理由等逐一进行调查视情况组织民主评议或听证会提出审核意见并在申请人所居住的村(民)委员会张榜公示后报区民政部门审批镇(街道)办事处在10个工作日内完成资料审核、入户调查、上报材料等工作。对符合救助条件的,填写《临时救助生活审批表》,签署审核意见后报送区民政局。

2、区民政局对上报材料进行审核,符合条件者予以审批,实施临时救助;对不符合条件的,及时通知申请人。同时参照城乡低保档案管理办法进行管理。

3、调查、审核、审批过程要尽量缩短时间,在接到镇人民政府(街道办事处)提交的调查材料和审核意见后,原则上应在12个工作日内及时作出审批决定,对户籍不在本市的申请对象,应在15个工作日内做出审批决定。对遭遇突发性灾难无法维持基本生活的家庭 ,应简化程序,特事特办,必要时可由区民政局直接受理,实施快速救助 ,但事后需补办申请、审批手续。

补贴形式:通过财政补助资金“一卡通”形式发放到户。


、婚姻登记


(一)办理结婚证所需材料:

1、双方户口、身份证原件及复印件一份;

2、照片:2双人结婚照3张;

3、离婚的带离婚证或判决书原件及复印件一份判决书需要法院出具的生效证明

4、集体户口(1)(内蒙地区)除带集体户口本人页外再从户籍所在地派出所出具一份户籍证明(或户口首页复印件并加盖单位公章);(2)外地集体户若是A4纸大小则带此页便可,若是家庭户口样式则带户口本人页(原件)及户口首页复印件,但复印件必须加盖公章;

5、部队人员带军人证件及部队政治部门出具的婚姻证明身份证,并在婚姻证明上填写身份证号;无身份证号的在婚姻证明右上角注明“未编身份证号,未办理身份证”加盖公章;有身份证号,但未办理身份证的右上角注明“已编身份证号,未办理身份证”加盖公章,并填写身份证号。

(二)办理离婚证所需材料:

1、双方户口、身份证、结婚证(或原始档案复印件)三证原件及复印件一份

2、离婚协议书一式三份(最好有电子版的方便修改);

32寸单人照2/人(红底或蓝底);

4、户口首页、本人页、身份证、结婚证复印件各一份;

5、结婚证遗失一本的带原件,办理时声明即可

6、集体户、部队人员手续参照结婚45条。

(三)补领结婚证所需材料:

1、双方户口、身份证原件及复印件各一份;

2、照片:2寸双人结婚照3张;

3、原办理机关所在地的档案局查阅原始登记档案。

关于补领结婚证的几点情况:

1)补领结婚证,结婚证全部遗失且查无档案的:由档案局出具无档案证明,并由村(居)委会出具证明(证明内容:我辖区居民XXXXXXXXXX日在XXX办理结婚登记,结婚证遗失,申请补领)(或来我处领取“补领结婚证明表”盖乡镇民政办公章,并带证明人(证明人带身份证,与当事人年龄相仿的朋友、亲戚、邻居、同事、同学等)。

2)结婚证有但登记笔误且查无档案的:由档案局出具无档案证明,并由村(居)委会出具证明,证明内容:我辖区居民XXXXXXXXXX日在XXX办理结婚登记,结婚证登记笔误,申请更正补领(或来我处领取相关证明表格)并盖乡镇政府民政办(原始登记乡镇民政办)公章,再带原结婚证原件。

3)当事人申请变更结婚证上的姓名:当事人如果因为姓名变更申请变更结婚证上的姓名(出生日期),当事人应当提供公安部门出具的当事人变更姓名(出生日期)的证明材料,或在户口簿上以曾用名的方式反映姓名变更。

注:上述(1)、(2)手续为2000年以前办理结婚证准备材料,2000年以后无档案按未领取结婚证办理。

提示:如何查阅原始档案:

由原办理机关管辖档案局查阅原始档案;赛罕区办理(原郊区)办理的由赛罕区档案局或呼市档案局(原呼市婚姻登记处)(金桥世纪五路<小南国路口>向西,公务员小区南门附近,)查阅原始档案,有档案,则复印档案。

(四)补办结婚证

1、对象:从未领取结婚证,以夫妻名义共同居住生活的人员。

2、需提供材料:双方户口、身份证原件及复印件(当事人户口首页、本人页,身份证)一份,并提供:1)辖区档案局出具的无档案证明;2)由村委会出具:“兹有我辖区居民XX(男,身份证号:XXXXX)与XX(女,身份证号:XXXXXXX)于XXXXXX日起以夫妻名义共同居住生活,未领取结婚证,申请补办。”(或来我处领取相关证明表格)并加盖乡镇民政办公章。

(五)出具无婚姻记录证明所需提供材料只对出国办理公证事项出具

1、户口、身份证原件及复印件一份;

2、离婚的带离婚证或判决书原件及复印件一份;

3、丧偶的带配偶死亡证明原件及复印件一份;

4、集体户情况参照结婚第4条;

5、照片:一寸或二寸单人照3张。









































办非企业单位成立登记指南

1、申请成立民办非企业单位应当具备的条件

企事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人均可申请成立民办非企业单位,具体条件包括:

1)经业务主管单位审查同意;

2)有规范的名称、必要的组织机构;

3)有与其业务活动相适应的从业人员;

4)有与其业务活动相适应的合法财产(在呼和浩特市民政局登记一般10万元以上,其中非国有资产份额不得低于总财产的三分之二,国家法律或国家有关行政部门对从事某行(事)业的民办非企业单位的开办资金另有规定的,从其规定);

5)有必要的场所。

医疗、教育、职业培训类民办非企业单位,应当分别在卫生行政部门领取《医疗机构执业许可证》、在教育行政部门领取《社会力量办学许可证》、在劳动和社会保障行政部门领取《社会力量办学许可证》后,再到同级民政部门办理登记。

2、民办非企业单位的名称要求

1)民办非企业单位的名称一般包括字号、行(事)业或业务领域和组织形式三部分,名称应当与其业务范围相一致,准确反映其特征;

2)名称中所标明的组织形式必须明确,一般称学校、学院、园、医院、中心、院、所、馆、站、社、公寓、俱乐部等,组织形式不得冠以“总”字;

3)在民政部登记的民办非企业单位,其名称不得冠以“中国”、“全国”、“中华”等字样;在地方民政部门登记的民办非企业单位,其名称应当冠以所在地省(自治区、直辖市)、市(地、州)、县(县级市、市辖区)的行政区划名称;冠以市辖区名称的,应当同时冠以市的名称;

4)民办非企业单位名称不得有损于国家、社会公共利益、违背社会道德风尚,或带有封建迷信色彩;不得含可能对公众造成欺骗或者误解的文字或内容;不得使用政党名称、党政军机关名称、人民团体名称、社会团体名称、事业单位名称、企业名称及宗教界的寺、观、教堂(佛、道教的寺、观,伊斯兰教的清真寺,天主教、基督教的教堂)名称;不得使用已被撤销的民办非企业单位的名称;不得使用其他法律、行政法规规定禁止的名称。

3、民办非企业单位包括的行(事)业

1)教育事业,如民办幼儿园,民办小学、中学、学校、学院、大学,民办专修(进修)学院或学校,民办培训(补习)学校或中心等;

2)卫生事业,如民办门诊部(所)、医院,民办康复、保健、卫生、疗养院等;

3)文化事业,如民办艺术表演团体、文化馆(活动中心)、图书馆(室)、博物馆(院)、美术馆、画院、名人纪念馆、收藏馆、艺术研究院(所)等;

4)科技事业,如民办科学研究院(所、中心),民办科技传播或普及中心、科技服务中心、技术评估所(中心)等;

5)体育事业,如民办体育俱乐部,民办体育场、馆、院、社、学校等;

6)劳动事业,如民办职业培训学校或中心,民办职业介绍所等;

7)民政事业,如民办福利院、敬老院、托老所、老年公寓,民办婚姻介绍所,民办社区服务中心(站)等;

8)社会中介服务业,如民办评估咨询服务中心(所),民办信息咨询调查中心(所),民办人才交流中心等;   (9)法律服务业;   (10)其他。

4、申请成立民办非企业单位的程序

1)成立民办非企业单位,申请者应根据拟举办者民办非企业单位所属行(事)业的性质,向业务主管单位提出申请,经业务主管单位审查同意后,向登记管理机关提交全部有效的申请材料,按照登记管理机关的要求进行验资;

准备齐全部材料后,携带全部材料至呼和浩特市赛罕区民政局社会组织管理开展管理和监督。

2)登记管理机关审查后,准予登记,发给《民办非企业单位(法人)登记证书》;

3)民办非企业单位首先领取证书副本,而后申请刻制印章,在税务部门办理税务登记,在银行开立银行账户。而后携带全部材料和印章原件,备案并领取证书正本。

5、申请成立民办非企业单位需要提交的材料

1)成立登记申请书(成立该民办非企业单位的必要性,包括拟成立民办非企业单位的业务(行业)的基本情况以及成立该民办非企业单位可以发挥的作用;拟成立的民办非企业单位基本情况,包括宗旨、主要的业务范围、开办资金及其来源、举办者情况介绍等。申请书由举办者签名或者盖章);

2)业务主管单位同意设立登记的文件(写明同意作为该民办非企业单位的业务主管单位并承担相应职责);

3)章程(依照章程示范文本拟定);

4)住所使用权证明(住所为租赁的,须提供租赁合同复印件以及房产证复印件;住所为其他组织或个人无偿提供的,须由房产所有者出具证明,并提供房屋产权证复印件);

5)资金来源证明、资金划转承诺书(写明拟捐赠金额、作为拟成立民办非企业单位的活动资金,承诺该资金为捐赠者的合法财产,捐赠人签字或者捐赠单位印章);

6)拟任负责人(理事会负责人、执行机构负责人、法定代表人)名单及身份证明文件的复印件;

7)《民办非企业单位法人登记申请表》(编号:01);【一式三份,正反面打印】

8)《民办非企业单位法定代表人登记表》(编号:04);【一式三份】

9)《民办非企业单位章程核准表》(编号:05);【一式三份】

10)《民办非企业单位内设机构备案表》(编号:06)。【每个机构一张,一式三份】

11)《民办非企业单位负责人备案表》(编号:09)(包括理事长、副理事长、执行机构负责人,每人一表,盖本人所在单位印章);【每人一张,一式三份,正反面打印】

12)《民办非企业单位理事、监事备案表》(编号:10)(包括所有理事、监事,每人一表,盖业务主管单位印章,背面粘贴有效证件复印件);【每人一张,一式三份,正反面打印】

13)社会组织党建工作承诺书(编号:16);社会组织党员情况调查表(编号:17)。【审批前必须提交】

14)验资报告

15)呼和浩特市社会组织诚信自律信用承诺书【一式三份,正反面打印】






民办非企业单位注销登记指南

·1、民办非企业单位办理注销登记的程序:

·1)按照章程的规定,履行相应的内部程序通过终止民办非企业单位决议。如果因特殊情况不能召开的,应当在报纸上公告,并经业务主管单位认可。

·2)在登记管理机关、业务主管单位和有关机关(一般指会计师事务所)的指导下成立清算组织,清理债权债务,处理剩余财产,完成清算工作。清算组的职责是:清理财产,编制财务报表;通知、公告债权人(可以参照《公司法》的相关规定,清算组织自成立之日起10日内通知债权人、60日内在报纸上公告,债权人应当自接到通知书之日起30日内,未接到通知书的自公告之日起45日内,向清算组申报其债权);处理与清算有关的未了结业务;清缴所欠税款以及清算过程中产生的税款;清理债权、债务;处理清偿债务后的剩余财产等;代表民办非企业单位参与民事诉讼活动。清算结束后,清算组应提出清算报告并造具清算期间内的收支报表和各种账务账册。各财务数据须经注册会计师签字。

·清算后的剩余财产,应当按照有关法律、法规的规定处理。清算期间,不进行清算以外的活动。

·3)清算结束后,向业务主管单位提交注销申请。

·4)业务主管单位审查同意后,报登记管理机关审查。

·5)经审查同意后,民办非企业单位向登记管理机关交回登记证书、印章和有关财务凭证,将银行账户、税务登记的注销资料复印件交登记管理机关备案,由登记管理机关办理注销公告。

·2、民办非企业单位办理注销登记,提交以下材料(原件一式三份):

·1)注销登记申请书(说明申请注销的原因及其他需要说明的重要事项,法定代表人签字并民办非企业单位盖章);

·2)业务主管单位关于同意注销登记的文件(写明同意注销并认可清算结果和剩余财产的处理,加盖公章);

·3)《民办非企业单位法人注销申请表》(编号:02)并按要求加盖印章或签字;

·4)会计师事务所出具的民办非企业单位清算报告;

·5)民办非企业单位清算报告书(清算小组成员签字)、债权债务公告(公告需刊登在公开发行的报纸上,提交报纸原件);

·6)民办非企业单位履行程序会议纪要。

·经审查同意,民办非企业单位办理税务登记、银行账户注销等相关事项后,向登记管理机关交回民办非企业单位登记证书正副本,印章(民办非企业单位印章、财务专用章、办事机构印章)和有关财务凭证(会费收据等),领取同意注销登记文件。

民办非企业单位变更登记指南

·1、民办非企业单位办理名称变更,提交以下材料(原件一式三份):

·1)申请书(写明申请更名的理由、必要性,以及更名前后业务范围的变化,加盖民办非企业单位印章);

·2)《民办非企业单位变更登记申请表》(编号:03);

·3)业务主管单位同意名称变更的文件;

·4)《民办非企业单位章程核准表》(编号:05);

·4)新章程及其电子版(章程骑缝处加盖业务主管单位印章);

·5)章程修订说明(新旧章程对照说明全部修改内容,加盖民办非企业单位印章)。

·2、民办非企业单位办理法定代表人变更,提交以下材料(原件一式三份):

·1)《民办非企业单位变更登记申请表》(编号:03);

·2)《民办非企业单位法定代表人登记表》(编号:04);

·3)法定代表人身份证明文件的复印件;

·4)由会计师事务所出具的前任法定代表人任职期间的财务审计报告(旨在明确前任法人在任期间的财务状况及工作状况)。

3、民办非企业单位办理理事、监事变动,提交以下材料(原件一式三份):

1)民办非企业单位理事、监事变动申请表(编号:11);《民办非企业单位理事、监事备案表》(编号:10

2)业务主管单位审查盖章。

·4、民办非企业单位办理业务主管单位变更,提交以下材料(原件一式三份):

·1)《民办非企业单位变更登记申请表》(编号:03);

·2)原业务主管单位同意变更的文件;

·3)新业务主管单位同意作为该民办非企业单位业务主管单位的文件。

· 5、民办非企业单位办理住所变更,提交以下材料(原件一式三份):

·《民办非企业单位变更登记申请表》(编号:03)(原件一式一份)和住所证明(住所为租赁的,须提供租赁合同复印件以及房产证复印件;住所为其他组织或个人无偿提供的,须由房产所有者出具证明,并提供房屋产权证复印件;住所为民办非企业单位购买的,须提供买卖合同复印件以及房产证复印件)。

· 6、民办非企业单位办理开办资金变更,提交以下材料(原件一式三份):

·(1)《民办非企业单位变更登记申请表》(编号:03

·2)开办资金来源证明(属捐赠的,须提交捐赠协议;属民办非企业单位自有资金的,须提交说明)

·经初审同意后,履行验资程序。

· 7、民办非企业单位办理业务范围变更,提交以下材料(原件一式三份):

·业务范围变更必须在经核准的章程规定的业务范围之内,提交材料如下:

·1)申请报告(载明业务范围变更的理由和事项);

·2)民办非企业单位章程中关于业务范围的规定,加盖民办非企业单位印章;

·3)《民办非企业单位法人登记证书》正副本。

·四、备案

·1、民办非企业单位需要备案的事项:

·(1)民办非企业单位税务登记证书、印章式样、银行开户证明(提交复印件);

·2)办事机构设立、注销;

·3)负责人

·4)理事、监事。。

·2、办事机构备案

·民办非企业单位的办事机构是民办非企业单位内部设立的承办民办非企业单位日常事务的机构,是民办非企业单位执行机构的日常工作部门,如办公室、财务部等。

·民办非企业单位办事机构备案,网上填报通过后,并提交以下材料(原件一式三份):

·1)成立办事机构,应当向登记管理机关提交《民办非企业单位办事机构备案表》(编号:06),按照要求签字并加盖印章。经审查同意后,发放备案通知书,可以刻制印章。  

·2)注销办事机构,应当向登记管理机关提交《民办非企业单位办事机构注销备案表》(编号:07),按照要求签字并加盖印章。经审查同意后,向登记管理机关交回印章,领取同意注销备案文件。

·3、负责人备案

·民办非企业单位负责人包括理事长、副理事长、执行机构负责人。

·民办非企业单位负责人备案,网上填报通过后,并提交以下材料(原件一式三份):

·1)《民办非企业单位负责人变动申请表》(编号:08

·2)《民办非企业单位负责人备案表》(编号:09)和本人身份证明文件的复印件

·4、理事、监事备案

·《民办非企业单位理事、监事备案表》(编号:10

·包括所有理事、监事,每人一表,盖业务主管单位印章,背面粘贴有效证件复印件。

·民办非企业单位新增负责人应履行负责人备案手续。

·民办非企业单位换届,应履行新一届所有负责人的备案手续(按照规定,民办非企业单位换届后所有负责人均需重新备案,为减轻民办非企业单位工作量,可以只报送新增负责人的纸质材料,但须在网上填报所有负责人的备案表,连任的负责人需要在简历最后一栏写明上一届在民办非企业单位任职的时间和职务)。

·五、民办非企业单位章程核准

·1、民办非企业单位章程核准的程序:

·1)民办非企业单位修改章程,须先在理事会召开前报登记管理机关预审(如章程与示范文本差别较大,可与登记管理机关联系,申请报送电子版);

·2)预审通过后,由理事会审议,审议通过后15日内报业务主管单位审查同意,再报登记管理机关核准。

·民办非企业单位修改章程未履行规定程序的,登记管理机关不予受理章程核准。未经核准的章程,不能作为民办非企业单位开展活动的依据。

·2、民办非企业单位章程核准,网上填报通过后,并提交以下材料(原件一式三份):

·1)《民办非企业单位章程核准表》(编号:05);

·2)新章程及其电子版(章程骑缝处加盖业务主管单位印章);

·3)章程修订说明(新旧章程对照说明全部修改内容,加盖民办非企业单位印章)。六、社会组织登记证书遗失补办办理指南

按照发布遗失声明→受理→审批→补发登记证书的流程办理。

受理申请的条件:①社会组织登记证书遗失;②在公开发行的、覆盖社会组织活动地域的报刊上发布遗失声明。

需要提交的材料:①社会组织登记证书(遗失)补证申请表(编号:21)。载明申请理由、遗失公告内容等,由法定代表人签字,加盖社会团体印章;②遗失声明。登记证书遗失声明应当注明社会团体登记证号、法定代表人。③授权委托书及被委托人身份证原件和复印件。

办理流程:①受理。对申请人提交的材料进行审查;②审批;③补发证书。


社会团体成立登记指南


1、申请成立社会团体应当具备的条件

中国公民、法人均可以申请成立社会团体,发起人数量不限,但国家机关和具有行政管理职能的事业单位不宜作为发起人,也不能成为会员,具体条件包括:

1)有50个以上的个人会员或者30个以上的单位会员;个人会员和单位会员混合组成的,总数不少于50个;

2)有规范的名称、章程和相应的组织机构;

3)有固定的住所;

4)有与其业务活动相适应的专职工作人员;

5)有规定最低限额的活动资金(社会团体不低于3万元);

6)有独立承担民事责任的能力。

2、社会团体名称的要求

1)社会团体的名称应当与其业务范围、成员分布、活动地域相一致,准确反映其特征;

2)全国性社会团体名称可以冠以“中国”、“全国”、“中华”等字样,跨行政区域社会团体和地方性社会团体的名称不得使用上述字样;

3)社会团体一般不以人名命名。

3、申请成立社会团体的程序

申请成立社会团体,须经过申请筹备成立和申请成立登记两个阶段,均先经业务主管单位审查同意,再向登记管理机关提交申请。具体程序包括:

1)经业务主管单位审查同意,发起人向登记管理机关提交筹备成立申请材料;

2)登记管理机关审查批准的,向发起人发同意筹备成立文件;

3)发起人在6个月的筹备期内,开展筹备工作,召开成立大会,通过章程,产生执行机构、负责人和法定代表人;

4)发起人向业务主管单位提交成立登记申请材料;

5)业务主管单位审查同意后,发起人向登记管理机关提交成立登记申请材料;

准备齐全部材料后,携带全部材料至赛罕区民政局社会组织管理开展管理和监督。

6)登记管理机关审查后,准予登记的,申请人履行设立登记的填报程序后,发给社会团体法人登记证书;

7)社会团体首先领取证书副本,而后申请刻制印章,办理税务登记,开立银行账户,而后携带全部材料和印章原件、统一代码备案表,领取证书正本。

4、社会团体业务主管单位的范围

社会团体按照其拟定的业务范围确定其业务主管单位。(详见《民政部关于重新确认社会团体业务主管单位的通知》民发[2004]41号)。

社会团体业务主管单位的职能应当涵盖所主管社会团体的业务范围,并能够对主管的社会团体进行业务指导。

社会团体业务范围涉及多个部门的,可以根据主要的业务范围确定业务主管单位,并根据需要征求其他相关单位的意见。

5、申请成立社会团体需要提交的材料

筹备阶段,申请人应当提交以下材料(一式两份):

1)《关于筹备成立        的申请》及其电子版(向民政部门提出申请,写明成立该社会团体的必要性,包括拟成立社会团体的业务的基本情况,存在的主要问题和成立该社会团体的作用,社会团体名称专业性较强的,须对名称作出说明;写明拟成立的社会团体基本情况,包括宗旨、主要的业务范围、活动资金及其来源、发起人情况介绍、拟发展会员及分布情况等。申请书由发起人签名或者盖章);

2)业务主管单位同意筹备成立的文件(写明同意作为该社会团体的业务主管单位并承担相应职责);

3)章程草案及其电子版(依照章程示范文本拟定);

4)住所使用权证明(住所为租赁的,须提供租赁合同复印件以及房产证复印件;住所为其他组织或个人无偿提供的,须由房产所有者出具证明,并提供房屋产权证复印件);

5)活动资金捐赠承诺书、资金划转承诺书(写明拟捐赠金额、作为拟成立的该社会团体的活动资金,承诺该资金为捐赠者的合法财产,捐赠人签字或者捐赠单位印章);

6)拟任负责人名单、《社会团体负责人备案表》(编号:12)(加盖单位人事章,并注明在社会团体的拟任职务)和本人身份证明文件的复印件;

负责人包括理事长(会长)、副理事长(副会长)和秘书长。

7)会员名单(个人会员列出姓名、工作单位及职务、电话,身份证号,身份证复印件并本人签字;单位会员列出单位名称、地址、负责人、电话,营业执照复印件加盖单位印章);

8)秘书长专职承诺书(承诺在社会团体成立后专职从事秘书长工作,并本人签字,加盖本人所在单位人事部门印章);

初审通过后,申请人按照要求进行验资。

成立阶段:

1)《关于      成立登记的申请》及其电子版(向民政部门提出申请,写明于规定时间内召开成立大会,通过章程,产生执行机构、负责人和法定代表人,满足成立登记条件);

2)业务主管单位审查同意成立登记的文件;

3)住所使用权证明(住所与筹备期未变化则无需再次提交);

4)章程(章程骑缝处加盖业务主管单位印章);

5)《社会团体法人登记申请表》(编号:01);【一式三份,正反面打印

6)《社会团体法定代表人登记表》(编号:04);【一式三份】

7)《社会团体章程核准表》(编号:05)【一式三份】

8)《社会团体办事机构备案表》(编号:09)【每个机构一张,一式三份】

9)《社会团体负责人备案表》(编号:12)和本人身份证明文件的复印件,每人一表(负责人与筹备期未变化则无需再次提交)。【每人一张,一式三份,正反面打印

 (10)社会组织党建工作承诺书(编号:16);社会组织党员情况调查表(编号:17)。【审批前必须提交】

 (11)验资报告

 (12)党政机关领导干部兼任社会团体职务的需填写《党政机关领导干部兼任社会团体职务审批表》(编号:20)并逐级审批【每人一张,一式三份】

13)呼和浩特市社会组织诚信自律信用承诺书【一式三份,正反面打印

二、社会团体注销登记

1.社会团体注销登记程序:

1)社会团体履行内部程序审议通过注销决议。

根据章程,通常社会团体由理事会或常务理事会提出终止动议、经会员(代表)大会表决通过。如果因特殊情况不能召开相应会议的,须公告,并经业务主管单位认可。

2)在业务主管单位及其他有关机关(目前一般指会计师事务所,可能还有事实上的挂靠单位)的指导下,组成清算组织,开始清算工作,包括:清理财产,编制财务报表;通知、公告债权人(参照公司法相关规定,清算组织应当自成立之日起10日内通知债权人、60日内在报纸上公告);处理与清算有关的未了结业务;清缴所欠税款以及清算过程中产生的税款;清理债权、债务;处理清偿债务后的剩余财产等。清算期间不开展清算以外的活动。

社会团体清算后的剩余财产,应当根据章程规定用于公益目的;无法按照章程规定方式处理的,由登记管理机关组织捐赠给与该社会团体性质、宗旨相同相似的其他社会公益组织,并向社会公告。

3)清算结束后,向业务主管单位提交注销申请。

4)业务主管单位审查同意后,向登记管理机关提交注销申请文件。

5)登记管理机关审查同意后,社会团体向登记管理机关交回登记证书、印章和有关财务凭证,将银行账户、税务登记注销资料的复印件交登记管理机关备案,由登记管理机关办理注销公告。

2.社会团体办理注销登记,网上填报通过后,并提交以下材料(原件一式一份):

1)《关于     注销登记的申请》(向民政部提出申请,说明注销登记的原因、清算的情况以及其他需要说明的重要事项,法定代表人签字并社会团体盖章);

2)业务主管单位同意注销登记的批复(写明同意注销并认可清算结果和剩余财产的处理,加盖国徽章);

3)《社会团体法人注销申请表》(编号:02)并按要求加盖印章或签字;

4)会计师事务所出具的社会团体清算审计报告;

5)社会团体清算报告书(清算小组成员签字);

6)社会团体履行程序有关文件。

经审查同意,社会团体办理税务登记、银行账户注销等相关事项后,向登记管理机关交回社会团体及其分支机构、代表机构登记证书正副本,印章(社会团体印章、社会团体财务专用章、分支机构印章、代表机构印章、办事机构印章)和有关财务凭证(会费收据等),领取同意注销登记的文件。

三、社会团体变更登记

1、社会团体办理名称变更,网上填报通过后,并提交以下材料(原件一式一份):

1)业务主管单位同意名称变更的文件(加盖国徽章);

2)《社会团体变更登记申请表》(编号:03);

3)《社会团体章程核准表》(编号:05,修改说明应对照新旧章程说明全部修改内容);

4)新章程(章程骑缝处加盖业务主管单位印章)。

2、社会团体办理法定代表人变更,网上填报通过后,并提交以下材料(原件一式一份):

1)《社会团体变更登记申请表》(编号:03);

2)《社会团体法定代表人登记表》(编号:04);

3)法定代表人身份证明文件的复印件;

4)由会计师事务所出具的前任法定代表人任职期间的财务审计报告(旨在明确前任法人任职期间的工作情况和财务状况)。

法定代表人应当符合章程规定的要求(注:在网上填报前任法定代表人任职期间的财务审计报告时只需摘抄审计结论并注明出具该审计结论的会计师事务所即可)。

3、社会团体办理业务主管单位变更,网上填报通过后,并提交以下材料(原件一式一份):

1)《社会团体变更登记申请表》(编号:03);

2)业务主管单位审查同意的文件(加盖国徽章);

3)新业务主管单位同意作为该社会团体业务主管单位的文件(加盖国徽章);

4)《社会团体章程核准表》(编号:05,修改说明应对照新旧章程说明全部修改内容);

5)新章程(章程骑缝处加盖业务主管单位印章)。

4、社会团体办理住所变更,网上填报通过后,并提交《社会团体变更登记申请表》(编号:03)(原件一式一份)和住所证明(住所为租赁的,须提供租赁合同复印件以及房产证复印件;住所为其他组织或个人无偿提供的,须由房产所有者出具证明,并提供房屋产权证复印件;住所为社会团体购买的,须提供买卖合同复印件以及房产证复印件)。

5、社会团体办理活动资金变更,网上填报通过后,并提交以下材料(原件一式一份):

(1)《社会团体变更登记申请表》(编号:03

(2)活动资金来源证明(属捐赠的,须提交捐赠协议;属社会团体自有资金的,须提交说明)

经初审同意后,履行验资程序。

6、社会团体办理业务范围变更,网上填报通过后,并提交以下材料(原件一式一份):

业务范围变更必须在经核准的章程规定的业务范围之内,提交材料如下:

1)申请报告(载明业务范围变更的理由和事项);

2)社会团体章程中关于业务范围的规定,加盖社会团体印章;

3)《社会团体法人登记证书》正副本。

四、备案

1、社会团体需要备案的事项

(1)社会团体税务登记证书、印章式样、银行开户证明(提交复印件)

(2)办事机构设立、注销

(3)负责人

4)会费

2、社会团体办事机构备案

社会团体的办事机构是社会团体内部设立的承办社会团体日常事务的机构,是社会团体执行机构的日常工作部门,如办公室、秘书处、财务部、宣传部等。

社会团体办事机构备案,网上填报通过后,提交以下材料(原件一式一份):

1)社会团体办理办事机构设立备案,应当向登记管理机关提交《社会团体办事机构备案表》(编号:09),按照要求签字并加盖印章。经审查同意后,可以刻制印章。

2)社会团体办理办事机构注销备案,应当向登记管理机关提交《社会团体办事机构注销申请表》(编号:10),按照要求签字并加盖印章。经审查同意后,向登记管理机关交回印章,领取同意注销备案文件。

  1. 社会团体负责人备案

  社会团体负责人备案,网上填报通过后,提交以下材料(原件一式一份):

1)《社会团体负责人变动申请表》(编号:11);

2)《社会团体负责人备案表》(编号:12)和和本人身份证明文件的复印件(党政干部、军队干部在社会团体任职,需按有关规定提交批准文件)。

社会团体新增负责人应履行新增负责人的备案手续。

社会团体换届,应履行新一届所有负责人的备案手续,同时提交理事、常务理事名单(按照规定,社会团体换届后所有负责人均需重新备案,为减轻社会团体工作量,可以只报送新增负责人的纸质材料,但须在网上填报所有负责人的备案表,连任的负责人需要在简历最后一栏写明上一届在社会团体任职的时间和职务)。

  1. 社会团体会费备案

社会团体会费备案,不需要网上填报,直接网上下载《社会团体会费标准备案表》(原件一式两份)。

5、社会团体延期换届,不需网上填报,直接网上下载《社会团体提前/延期换届申请表》(编号:14,原件一式一份),在章程规定的换届年度的9月份之前报送。

延期换届没有跨年度的,可以不报登记管理机关审批。

五、社会团体章程核准

1、社会团体章程核准的程序:

1)社会团体修改章程,须先在会员(代表)大会召开前报登记管理机关预审(如章程与示范文本差别较大,可与登记管理机关联系,申请报送电子版);

2)预审通过后,由会员(代表)大会审议,审议通过后15日内报业务主管单位审查同意,再报登记管理机关核准。

社会团体修改章程未履行规定程序的,登记管理机关不予受理章程核准。未经核准的章程,不能作为社会团体开展活动的依据。

2、社会团体章程核准,网上填报通过后,并提交以下材料(原件一式一份):

1)《社会团体章程核准表》(修改说明应对照新旧章程说明全部修改内容,由法定代表人签字(签章),加盖社会团体和业务主管单位印章);

2)新章程(章程骑缝处加盖业务主管单位印章)。

六、社会团体分支机构、代表机构

1、社会团体分支机构、代表机构的概念

社会团体的分支机构,是社会团体根据开展活动的需要,依据业务范围的划分或者会员组成的特点,设立的专门从事该社会团体某项业务活动的机构。分支机构可以称分会、专业委员会、工作委员会等。

社会团体的代表机构,是社会团体在住所地以外属于其活动区域内设置的代表该社会团体开展活动、承办该社会团体交办事项的机构。办事机构可以称为代表处、办事处等。

社会团体不得设立地域性分支机构。分支机构、代表机构不得再行下设分支机构、代表机构。

2、社会团体专项基金管理机构的概念

社会团体专项基金是指社会团体利用政府部门资助、国内外社会团体及个人定向捐赠、社会团体自有资金设立的,专门用于资助符合社会团体宗旨、业务范围的某一项事业的基金。全国性社会团体专项基金总额超过一百万元人民币(含一百万元或等值外汇),地方性社会团体专项基金总额超过五十万元人民币(含五十万元或等值外汇)的,应当到社会团体登记管理机关申请设立专项基金管理机构。社会团体的专项基金管理机构是社会团体的一类特殊的分支机构。

3、社会团体设立分支机构、代表机构,网上填报通过后,并提交以下材料(原件一式一份):

1)《社会团体分支(代表)机构登记申请表》,由法定代表人签字(签章),加盖社会团体和业务主管单位印章;

2)住所与社会团体住所不在一地的,还需提交设在地省级(含计划单列市)登记管理机关出具同意在当地设立的文件。

4、申请分支(代表)机构名称变更,网上填报通过后,并提交以下文材料原件一式一份):

《社会团体分支(代表)机构变更申请表》(编号:07)。

5、申请分支(代表)机构负责人变更,网上填报通过后,并提交以下材料(原件一式一份):

1)《社会团体分支(代表)机构变更申请表》(编号:07);

2)《社会团体分支(代表)机构负责人备案表》(编号:13)。

6、申请分支(代表)机构住所变更,网上填报通过后,并提交以下材料(原件一式一份):

1)《社会团体分支(代表)机构变更申请表》(编号:07);

2)住所变更到外地的,还需提交设在地省级民政部门出具同意在当地设立的意见。

7、申请分支(代表)机构注销,网上填报通过后,并提交以下材料(原件一式一份):

《社会团体分支(代表)机构注销申请表》(编号:08

登记管理机关准予注销的,发给注销证明文件,社会团体在办理组织机构代码、银行账户注销等相关事项后,向登记管理机关交回《社会团体分支机构登记证书》、《社会团体代表机构登记证书》及其印章,领取同意社会团体分支机构、代表机构注销登记的文件。

8、社会团体申请登记专项基金管理机构,网上填报通过后,并提交以下材料(原件一式一份):

1)《社会团体分支(代表)机构登记申请表》,由拟任分支机构负责人签字,法定代表人签字(签章),加盖社会团体和业务主管单位印章;

2)捐赠协议书原件(内容应包括:资助或捐赠意愿、资金数额、使用要求等)

3)理事会议纪要原件;

4)《专项基金管理办法》(社会团体内部通过,其内容应包括:专项基金的宗旨和任务、基金的来源、使用方向及管理措施等)

5)住所与社会团体住所不在一地的,还需提交设在地省级民政部门同意在当地设立的文件。

审查同意后,由登记管理机关通知社会团体进行验资。

七、社会组织登记证书遗失补办办理指南

按照发布遗失声明→受理→审批→补发登记证书的流程办理。

受理申请的条件:①社会组织登记证书遗失;②在公开发行的、覆盖社会组织活动地域的报刊上发布遗失声明。

需要提交的材料:①社会组织登记证书(遗失)补证申请表(编号:21)。载明申请理由、遗失公告内容等,由法定代表人签字,加盖社会团体印章;②遗失声明。登记证书遗失声明应当注明社会团体登记证号、法定代表人。③授权委托书及被委托人身份证原件和复印件。

办理流程:①受理。对申请人提交的材料进行审查;②审批;③补发证书。




















孤儿、事实无人抚养审批基本工作方法和流程

第一条 文件依据

根据《国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》(国办发[2010]54号)、《呼和浩特市民政局转发自治区民政厅转发<民政部关于进一步完善孤儿基本生活有关工作的意见>的通知》(呼政民福字[2012]6号)、《呼和浩特市民政局转发自治区民政厅关于保障事实无人抚养和困境儿童基本生活费的通知》(呼民政字[2015]97号)、《呼和浩特市人民政府关于加强困境儿童分类保障制度的实施意见》(呼政发[2017]35号)和《呼和浩特市赛罕区人民政府办公室关于印发<赛罕区加强困境儿童分类保障制度实施方案>的通知》(呼赛政办发[2018]1号)文件精神,执行孤儿、事实无人抚养儿童审批管理工作。

第二条分类

一、孤儿:指失去父母或查找不到生父母的未满18周岁的未成年人;

二、事实无人抚养儿童:

事实无人抚养儿童是指父母双方均符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联情形之一的儿童;或者父母一方死亡或失踪,另一方符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联情形之一的儿童。

1、重残:指一级二级残疾或三级四级精神、智力残疾。依据为由残联认定发放的《中华人民共和国残疾人证》且等级为一级二级残疾或三级四级精神、智力残疾。特殊情况的,可由嘎查村(居)民委员会组织入户调查,也可由社工机构对其自理能力和照料能力进行评估,相关调查访问结论、评议结果等材料可视为有效佐证材料。

2、重病:依据各地现行重特大疾病医疗救助政策确定。

3、失联:指失去联系且未履行监护抚养责任6个月以上。失联时间以在公安机关报案登记时间算起,满6个月以上,并由公安部门出具未联系到失联人员相关手续。特殊情况的,可由嘎查村(居)民委员会组织入户调查、邻里访问、群众评议,也可由社工机构协助实施,相关调查访问结论和评议结果等可视为有效佐证材料。

4、服刑在押、强制隔离戒毒或被执行其他限制人身自由的措施:指期限在6个月以上,由人民法院、公安部门或司法部门出具相关证明材料。

5、死亡:指自然死亡或人民法院宣告死亡。由人民法院、公安部门和医疗卫生机构出具相关证明材料。

6、失踪:指人民法院宣告失踪,由人民法院出具法律文书。

1

第三条审查材料

1、孤儿:

1)《赛罕区孤儿救助申请审批表》;

2)《儿童信息登记审核表》;

3)《入户调查表》;

4)《散居孤儿(事实无人抚养儿童)监护协议书》;

5)《儿童信息采集表》;

6)《家庭信息采集表》;

7)个人申请书;

8)村(居)委会情况说明;

9)儿童户口(身份证)复印件;

10)父母死亡或失踪证明材料;

11)监护人户口身份证复印件;

12)其他证明材料。

2、事实无人抚养儿童:

1)《事实无人抚养儿童基本生活补贴申请表》;

2)个人申请书;

3)村(居)委会情况说明;

4)儿童户口(身份证)复印件;

5)父母失踪、重残、重病或患精神病、服刑、被强制戒毒的证明材料;

6)监护人户口身份证复印件;

7)其他证明材料。

3、以上材料全部一式三份。

第四条审批程序

1、赛罕区孤儿、事实无人抚养儿童的审批程序为:“村(社区)-镇(街道)-区民政民族局”三级审批,由儿童监护人负责提供上述第三条相应的全部材料,逐级申报;

2、材料齐全后各级民政部门必须及时审批上报,并进行入户调查,15日内完成三级审批程序;

3、审批程序完成后由区民政民族局相关科室7日内录入《全国儿童福利信息管理系统》,及时沟通上级民政部门,7日内完成上级审核;

4、系统审批通过后,务必于在下月进行救助金发放。

第五条特别要求

审批材料中的“父母失踪”必须为法院认定的宣告失踪的法律文件;当年无法提供的,暂由辖区派出所出具失踪证明,下一个自然内年仍然无法提供法院宣告失踪文件的,则在第一个自然年结束后退出保障范围。

第六条儿童监管

1、各村(社区)民政工作人员负责辖区内享受待遇儿童的符合条件儿童的申报和日常巡查管理工作;协助新申请监护人补充材料。

2、各镇(街道)民政办负责辖区内符合条件儿童的审批;每月3日前对当月辖区内享受待遇儿童的“一卡通”救助花名进行上报,同时对救助金发放进行落实;及时解决和上报儿童的学习、生活中的特殊困难问题;落实每半年100%的儿童巡查工作。

3、区民政民族局相关责任科室负责辖区儿童的入户调查和审批工作,及时向上级民政部门申请审核;每月5日前完成当月全区享受待遇儿童的“一卡通”救助花名审核工作;及时沟通解决儿童的学习、生活中的特殊困难问题,落实每年100%的儿童巡查工作。

第七条责任追究

1、各级工作人员务必恪尽职守,及时对符合条件的儿童进行审批,按时落实救助金发放。

2、有利用职务之便为自己或者他人谋取私、玩忽职守、贻误工作、滥用职权、徇私舞弊等的工作人员,一经查实,由我局移送区纪检监察部门进行严肃处理。

3、违反国家有关法律、法规规定的工作人员移送有关部门接受处理。

第八条 附则

艾滋病病毒感染儿童救助参考本方法执行。


附件:1、《赛罕区孤儿救助申请审批表》

  1. 《事实无人抚养儿童基本生活补贴申请表》     3、《散居孤儿(事实无人抚养儿童)监护协议书






收养登记和解除收养关系登记

(一)收养登记

1、服务对象:

1)被收养人:

<1>福利机构抚养的儿童:失去父母或查找不到生父母的、由福利机构抚养的未满14周岁未成年人;

<2>非福利机构抚养的儿童:<1>有监护人但失去父母或查找不到生父母的未满14周岁未成年人,<2>家庭有特殊困难无力抚养的未满14周岁未成年人,<3>三代以内或同辈旁系血亲子女,<4>继子女,<5>2013514日之前已被收养人收养的弃婴;

(2)收养人

年满30周岁、无子女、有抚养教育被收养人的能力、未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病的中国公民。

(3)送养人

<1>福利机构抚养的儿童:福利机构为送养人;

<2>非福利机构抚养的儿童:<1>失去父母或查找不到生父母的监护人,<2>家庭有特殊困难无力抚养的生父母,<3>三代以内或同辈旁系血亲子女的生父母,<4>继子女的生父母;

2、申报材料:

1)被收养人:户口原件、复印件1份,残疾儿童的应由县级以上医疗机构出具该儿童的残疾证明。

2)收养人:

<1>收养人的居民户口簿、居民身份证和结婚证;

<2>由收养人所在单位或村(居)委会出具的、能够证明收养人具有抚养教育被收养人能力的收入证明;

<3>县级以上医疗机构出具的未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病的身体健康检查证明;

<4>收养非孤儿、残疾儿童或者社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴和儿童的,需提供收养人经常居住地计划生育部门出具的收养人无子女的证明;

<5>2013514日之前已被收养人抚养的查找不到生父母的弃婴、儿童的,收养人还应当提交公安机关出具的捡拾弃婴、儿童报案的证明;

<6>收养继子女的,可以只提交居民户口簿、居民身份证和收养人与被收养人生父或者生母结婚的证明。

3)送养人:

<1>福利机构抚养的儿童:社会福利机构为送养人的,并应当提交弃婴、儿童进入社会福利机构的原始记录,公安机关出具的捡拾弃婴、儿童报案的证明,或者孤儿的生父母死亡或者宣告死亡的证明,福利机构负责人身份证复印件;

<2>非福利机构抚养的儿童:a.送养人的居民户口簿和居民身份证(组织作监护人的,提交其负责人的身份证件),b.收养法规定送养时应当征得其他有抚养义务的人同意的,并提交其他有抚养义务的人同意送养的书面意见,c.监护人为送养人的,并应当提交实际承担监护责任的证明,孤儿的父母死亡或者宣告死亡的证明,或者被收养人生父母无完全民事行为能力并对被收养人有严重危害的证明,d.生父母为送养人的,并应当提交与当地计划生育部门签订的不违反计划生育规定的协议,e.子女由三代以内同辈旁系血亲收养的,还应当提交公安机关出具的或者经过公证的与收养人有亲属关系的证明。

4)管辖:

<1>收养社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴、儿童和孤儿的,在社会福利机构所在地的收养记机关办理登记;

<2>收养非社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴和儿童的,在弃婴和儿童发现地的收登记机关办理登记;

<3>收养生父母有特殊困难无力抚养的子女或者由监护人监护的孤儿的,在被收养人生父母或者监护人常住户口所在地(组织作监护的人,在该组织所在地)的收登记机关办理登记;

<4>收养三代以内同辈旁系血亲的子女,以及继父或者继母收养继子女的,在被收养人生父或者生母常住户口所在地的收养证机关办理登记;被收养人已上户的,优先在被收养人户口所在地的收养证机关办理登记。


4、办理时限:30

5、收费依据及标准:不收费

6、责任科室:区民政民族局社会事务科

电话:0471-4211562
















        二)解除收养关系登记

1、服务对象:

1)该收养关系在本级民政部门办理;

2)被收养人年,或被收养人未成年、但收养人和送养人双方达成解除协议,且年满十周岁的被收养人同意;

3)收养人不履行抚养义务,有虐待、遗弃等侵害未成年养子女合法权益行为的,送养人有权要求解除养父母与养子女间的收养关系。送养人、收养人不能达成解除收养关系协议的,可以向人2、申

1)当事人持居民户口簿、居民身份证、收养登记证和解除收养关系的书面协议;

2)共同到被收养人常住户口所在地的区民政民族局负责收养登记的责任科室办理解除收养关系登记,接受笔录及询问。

2、区民政民族局负责收养登记的责任科室收到解除收养关系登记申请书及有关材料后,应当自次日起30日内进行审查;对符合收养法规定的,为当事人办理解除收养关系的登记,收回收养登记证,发给解除收养关系证。

4、办理时限:30

5、收费依据及标准:不收费

6、责任科室:区民政民族局社会事务科












办理门牌号(证)


所需材料:

1、单位(公司)提交门牌证办理申请报告2份和所在位置示意图2份;

2、住宅小区提交门牌证办理申请报告2份、项目立项报告2份、规划图纸2、土地使用证明2。        

































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